石油圈? ? 一、煤改氣的推動
自2013年9月國務院印發《大氣污染防治行動計劃》以來，煤改氣在廣大北方地區得到重視和推進，以2016年力度為最大，同時可以預見2016年底的連續的、嚴重的霧霾會使得煤改氣在未來幾年得到前所未有的重視。
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節選：一、加大綜合治理力度，減少多污染物排放
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（一）加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
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雖然有言論說煤改氣對改善大氣污染的作用不大，甚至可能是幫兇。但為解決當前的困境，以及緩解公眾的焦慮，煤改氣仍然是一種顯性的、有效的措施。而關于煤改氣，筆者認為，這是公民對更高品質生活的追求，追求更高品質的燃料，有助于改善生活條件，包括非集中供暖區域采取壁掛爐等供暖，都是一種好的現象，這才是煤改氣的根本推動力。歷屆黨的大會都把“人民過快增長的物質文化需求與社會生產之間的關系”作為一項重要的工作來抓?，F在的情況是，我們的輸配基礎設施缺乏，氣源來源還不夠豐富，在價格上也處于較高水平，阻礙了大家使用天然氣的積極性。這是十三五、十四五期間必須花力氣去解決的，否則，我們的能源結構轉型計劃就會落空。
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? ? 用階梯價格來限制居民用氣是不太妥當的措施，應該考慮盡快取消；另外就是盡快把工商業用氣的價格降下來，以充分擴大天然氣的使用范圍。
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二、煤改氣引發氣荒
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2014年1月，筆者撰文對煤改氣可能引發的氣荒表示了擔憂。2015年冬，華北地區天然氣短缺，北京在采取燃氣供熱“限量保供”措施。
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據12月26日北京市政市容委微博消息：近期受大霧影響，中石油進口液化天然氣運輸船暫時無法卸貨，導致華北地區天然氣供應出現臨時短缺。自12月26日起，北京臨時采取燃氣供熱“限量保供”措施，嚴格控制公共建筑室內溫度，暫停供應各工業企業生產用天然氣。
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中石油也就此說明原因，中石油的新聞中心發布的消息顯示：由于11月下旬以來，北京等華北地區遭遇了64年來同期的最低的溫度，天然氣的使用也是大幅的提升。這幾天受到大霧大風的影響，因為調峰的進口液化天然氣的運輸船到港之后暫時無法卸載，這也導致了華北地區特別是北京市的天然氣供應趨于緊張。
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發改委發出的版本還提到了另一個原因：受持續低溫天氣大幅提前、上游氣源因事故等突發因素影響，近日華北地區特別是北京市，天然氣供應趨緊。
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而在這個期間，中亞天然氣裝置及管道發生了故障，也在一定程度上導致了氣源緊張。
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2016年7月20日6時許，湖北省恩施州恩施市崔家壩鎮水田壩村馬家坡“川氣東送”天然氣管道發生燃燒事故，湖北、江西等局部地區啟動了供氣應急預案，這在一定程度上也促使各地對冬季供應保障更加重視。2016年冬，西安又遭遇了供氣缺口較大的窘境，近日供氣缺口也將由之前的每日150萬立方米以上增加至每日300萬立方米以上。作為臨近氣源地的西安缺氣如此，一旦管道設施發生故障，后果不堪設想。同時，這也給各省網公司一個機會，抓緊完善本省的管道設施和儲氣設施，以及協調更為豐富的氣源。
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? ? 三、氣荒一直是常態
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? ? 不論是在古代，還是現在，人們對燃料的需求都是龐大的，以我們熟悉的《賣炭翁》來說，筆者查閱了《唐長安城薪炭供銷的初步研究》（龔勝生）、《唐代薪炭消費與日常生活》（夏炎），木炭生產需要一定的條件和專業技術，其消費人群主要是社會上層，這和我們解決方以來瓶裝液化石油氣、管道天然氣的發展情況非常相似，年紀大一點都有記憶，要用瓶裝液化石油氣、管道天然氣都是要“批條子”的。
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? ? 在2015年，大家都驚呼氣荒變成了荒氣，筆者認為，這種現象只是由于經濟下行且價格畸高背景下的荒氣，不具備可持續性。果不其然，由于LNG價格下行并處于低位運行，LNG點供已經對在一些地區對管道氣形成了沖擊。
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四、收入難以支撐小城鎮、農村等煤改氣
北京：“煤改氣”方面，燃氣取暖爐具市財政按照每戶購置價格的三分之一進行補貼，補貼金額最高2200元，區財政在配套同等補貼資金的基礎上，還可以進一步加大補貼力度。村里的燃氣管線改造費用不用農戶承擔。
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石家莊：對實施“煤改氣”的居民分散燃煤采暖用戶，按每戶3900元給予財政資金補貼。其中，2900元用于支付居民生活和燃氣采暖初裝費等費用，不足部分由實施“煤改氣”的燃氣企業承擔；1000元用于補貼居民用戶購置燃氣采暖設備，差額部分由居民用戶自行負擔。
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