石油圈? ? 近些年隨著我國天然氣供應的不斷豐富，管道氣天然氣供應愈發充裕，在此條件下燃氣公司對其特許經營權也就更加重視，而政府也就成了城燃企業的“傳聲筒”，通過各種理由來遏制LNG點供的發展。 ? ? ? 點供憑借投資少，氣質好，用氣成本低得到了用戶的親睞 ? ? ? 在我國工業“氣代煤”的浪潮下，工業用戶的燃料成本增加至少在30%以上，如何降低燃料費關系到了工廠的贏利狀況。在這樣需求下誕生的“點供”，其和城燃的關系，與其說是隔壁老王（點供）給鄰居（城燃）家的女兒（特許經營權下的工業用戶）伸黑手，倒不如說鄰居家的女兒與隔壁老王相愛了。本來是老王不占理，但有了“兩情相悅”的主題后市場的輿論就起了微妙的變化。同時各方的利益牽扯進來，市場就變得更加的復雜了。 ? ? ? 中國巨大的LNG產能離不開點供這一重要下游 ? ? ? 中國有9520萬方的LNG工廠產能，在龐大的產能下，光管道調峰是萬萬用不了的，前些年我們要大步快進發展車用LNG，但隨著國際油價下跌，這條路基本被堵上了一半，大家明白發展LNG汽車是要看原油“臉色”的。于是霧霾給LNG帶來了新的下游，“氣代煤”從根本上來說更有利于我國能源結構的優化，改善目前的大氣環境，但是從此也和城燃結下了“梁子”。 ? ? ? 目前在各省和地市的態度中，我們基本可以分辨出在天然氣管道可以覆蓋到的區域，多數政府的態度基本是一致的——原則上不允許城市燃氣特許經營權以外的企業供應天然氣，而對于城燃管網覆蓋以外的地區，則是最考驗政府態度的地方。 ? ? ? 點供和城燃迫于當下的“平衡” ? ? ? 管道氣和LNG點供各自靠在當地的“公關”能力，分享煤改氣的蛋糕，在前幾天朋友圈被刷屏的某縣下發的文件就是城燃“公關”能力的體現。 ? ? ? 牽扯到利益的紛爭，LNG點供和城燃之間的關系很難達到一種平衡，畢竟誰也不想割掉自己的一塊肉。但是略具社會厚黑學的理論就是：除了利益外，“點供的安全”始終是政府的夢魘，因此地方政府針對LNG點供的文件不失為一種撇清安全責任，同時給城燃公司交待的一種手段。至于文件出臺以后，地方在環保壓力下對LNG點供管不管，管到什么程度，都是有空間的。在當下來說，這種態度不失為一種平衡。 ? ? ? 這兩年在能源行業，“破除壟斷”這四個字沒少提，但是到了終端似乎就少有人關注，提到點供長遠發展需要中央明確解決特許經營權問題，讓地方政府不再成為城燃的傳聲筒，同時督促行業出臺點供設計規范，地方政府明確手續問題，還有重要的一點就是同行自重了。所以LNG點供規范化合法化，方向是明確的，道路是坎坷的。 ? ? ? 拋除一切的利益紛爭來說，普通民眾只愿安全的享受藍天白云和清潔的空氣，所以點供是好事，不要讓利益耽擱了“煤改氣”的步伐。 ? ? ? 注意：“煤改氣”需要做好以下幾項工作 ? ? ? 使用清潔能源關乎環境質量改善，但各地“煤改氣”應因地制宜，量力而行，合理安排進度。同時，應積極探索用電供暖、空氣熱源泵供暖，開發利用地下水熱源、污水熱源，并加快對煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣的開發利用。 ? ? ? 一是制訂天然氣替代和補貼戰略。我國一次能源消費中天然氣消費比重過小，盡管天然氣干凈且資源豐富，有可能成為第三次能源轉換的橋梁，但畢竟目前的數量有限，近期不可能完全實現“煤改氣”“油改氣”“電改氣”。因此，必須制訂天然氣替代戰略?？紤]到霧霾和氣候變化，“煤改氣”要以城鄉民用和第三產業用氣為主；“油改氣”要以汽車用氣為主，天然氣對石油具有競爭力，而對煤炭缺乏競爭力，政府應通過直接投資或通過財政、稅收、環保等優惠補貼政策予以支持。 ? ? ? 二是抓緊進行石油、天然氣、電力等資源商品的價格改革。實話實說，價格特別是要素價格的市場化改革，是“市場在資源配置中起決定性作用”的基礎條件。由此，可以提高資源配置的效率。當前我國天然氣和電力價格偏低，對“煤改氣”“煤改電”的合理開展不利，應當抓緊時間搞好天然氣和電力價格的市場化改革。天然氣和電力價格要考慮價格水平、價格結構和各種能源比價的合理化，要實施季節差價、峰谷差價、可中斷價格和民用天然氣和電力的階梯價格，加大儲氣、儲能設施建設的價格政策。 ? ? ? 三是做好天然氣替代規劃。目前，我國天然氣屬于賣方市場，以供定銷，所以首先要弄清可供的天然氣數量，然后根據國家的天然氣利用政策規劃消費領域，并協調“煤改氣”“油改氣”和“煤改電”“油改電”的關系，以及天然氣對電力、熱力的替代。 ? ? ? 四是簽訂合作的同時做好改氣的基礎設施。計劃經濟靠計劃、市場經濟靠合同，如果既無計劃也無合同，必然一哄而起。為了使市場在資源配置中起決定作用，應鼓勵天然氣供應企業與用戶簽訂合同，并按合同需要提前做好天然氣管網和儲氣設施，為天然氣替代打下基礎。
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