石油圈? ? 澳大利亞一向以“資源大國”著稱，其中天然氣的出口在近幾年更是增勢迅猛，未來澳洲甚至將成為世界上最大的液化天然氣出口國。 而澳大利亞能源市場運營機構（AEMO）最近卻警告稱： “到明年夏天，澳大利亞就將沒有足夠的天然氣來供應本國市場了！” ? 對此，澳洲總理特恩布爾宣布將正式干預天然氣出口，以保證本國居民和企業擁有充足的天然氣供給，并遏止資源價格暴漲的局面。政府最近還頒布了最新的《澳洲國內油氣保護機制》。 ? 能源大國為何會面臨“氣短”？ ? 天然氣匱乏對家庭和企業有何影響？ ? 政府相應政策的意義有多大？ ? 天然氣需求的持續上漲 ? 隨著全球經濟的迅速發展、人口的不斷增加，各經濟體對能源的消耗自然也不斷增多，近年來，人們逐漸意識到溫室氣體和有害物質的排放對人類生存環境的破壞。因此，以“清潔”和“熱能高”著稱的天然氣能源開始受到更多關注。加上天然氣用途廣泛（可用于工業、商業和民用），全球對天然氣的需求量日益增加。 ? 澳聯儲此前發表的《澳洲與全球天然氣市場》研究報告指出，全球天然氣消耗量在不斷攀升，目前已占所有能源消耗量近四分之一。其中北美和歐洲為主要的天然氣使用地區，亞洲和中東地區的消耗量也有上升趨勢。值得注意的是，與北美和歐洲地區不同的是，亞洲地區天然氣資源匱乏，因此不得不通過進口的方式來獲取資源。 全球能源消耗量占比 ? 澳洲天然氣出口現狀 ? 澳洲自然資源豐富，為響應水漲船高的全球市場需求，礦產、煤炭等占據了澳洲出口的較大比重。且由于澳大利亞與亞洲地區隔海相望，擁有地理優勢，澳洲向亞洲地區出口大量天然氣。數據顯示，2016年澳洲出口的天然氣中有48%運往日本，30%運往中國，其余的主要運往韓國和印度等地。 ? 澳洲液化天然氣主要出口地 ? 但澳洲人可能很難想象，自己有朝一日也會面臨天然氣短缺的問題。 ? 2016年，澳大利亞的全年液化天然氣產量達到4520萬噸，較2015年增長近50%。但同期，澳洲液化天然氣出口量達3680萬噸，同比增長37.7%。也就是說，在過去一年中，澳洲有超過80%的液化天然氣出口到其他國家，僅有不到20%留給自用。 ? 澳大利亞能源市場運營機構AEMO表示，為防止人口眾多維州等地氣能源短缺的狀況持續惡化，機構有可能在2018年冬天被迫削減對大客戶的天然氣供應。 ? “雷聲大雨點小”的干預政策 ? 對此，澳大利亞總理特恩布爾此前表示，作為油氣大國的澳大利亞竟會落到天然氣短缺的境地，實在令人無法接受。 ? 對此，特恩布爾政府頒布了《澳洲國內油氣保護機制》（Australia Domestic Gas Security Mechanism），賦予澳洲政府管理天然氣公司出口的權利，達到保護國內天然氣市場的目的。 ? 根據澳洲政府規定，若天然氣出口商并沒有對澳洲本地天然氣市場做出“凈貢獻”，即該天然氣出口商從市場中拿走的天然氣要多于投入的天然氣，那么天然氣出口商將需要列舉出彌補國內天然氣空缺的方法。此外，澳洲天然氣出口商有可能會被勒令限制出口量，以確保國內天然氣供應充足。 ? 新機制將于2017年7月1日正式實施。 但問題在于多年以來，澳洲吸引了眾多國際能源巨頭強強聯手，來澳開發天然氣資源。這導致了 目前澳洲許多在開發中的液化天然氣項目已經與海外買家簽署了長期合約，也就是說澳洲天然氣出口商不得不遵守合約條款繼續向海外出口。 ? 此前媒體曾報道，澳洲主要天然氣項目之一的格拉斯通液化天然氣（Gladstone LNG），因天然氣產出量無法滿足出口需求，不得不向第三方獲取高達出口協議一半的天然氣資源來履行承諾，從而避免高額的違約金。 而從澳洲政府最新出臺的所謂的“限制出口新規”來看，實際上也沒有給出細致的解決方案，而是把這個“鍋”甩給了天然氣出口商。一旦政府開始對現有的液化天然氣出口合約進行干預，可能會將問題上升到更加嚴重的主權問題，從而破壞多國長期以來的友好合作。
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