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國際油價大漲,中國怎么辦?

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就在上周各路咨詢機構還在預測國際油價是否會沖破120美元/桶,事隔僅5天,國際油價一路暴漲,逼近140美元/桶!

 
目前美歐研究最新對俄制裁,禁止進口俄羅斯石油。韋斯特貝克資本管理公司和美國最大頁巖油運營商之一的先鋒自然資源公司都認為此舉之下國際油價可能突破200美元/桶。

 
我國作為全球最大的原油進口國,石油對外依存度達70%以上,國際油價大漲,怎么辦?3月7日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,請國家發展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進,推動高質量發展取得新進展”介紹情況。

 

01.俄烏沖突對能源供應的影響可控

國家發改委表示,我國能源供應有保障,俄烏沖突對能源供應的影響可控。

國家發展改革委副主任連維良表示,近期俄烏沖突升級,對全球能源市場帶來沖擊,國際原油、天然氣價格進一步攀升。由于中國原油、天然氣外采比例較高,會受到影響,進口成本客觀上會有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因為,中國一方面是能源消費大國,同時也是能源生產大國,因此能源供應總體是有保障的。中國原油、天然氣進口來源已經多元化,而且長期合同占比很高,只要各方按合同履約,進口能夠保持總體穩定。

從原油生產來看,在全球10大原油生產國中,我國位列第五。

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另外,縱觀我國原油進口來源情況,我國原油進口多元化。數據顯示,2020年我國從49個國家進口原油,與2018年相比增加了4個。

此外,在我國2020年前五大原油進口來源國中,除了第一位的沙特、第二位的俄羅斯以及第三位的伊拉克外,還有位于非洲的安哥拉(在中國原油進口中占比7.9%),以及位于南美洲的巴西(在中國原油進口中占比7.9%)。

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國家發改委表示,與此同時,中國正在大力推動可再生能源高質量發展,加快實施可再生能源替代,清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩外部影響。過去一年,在我國能源消費總量中,清潔能源的占比提高了1.2個百分點;在過去一年的全國發電量中,來自風電光伏的發電量占比提高了2.2個百分點,國家發改委將采取綜合措施來緩解輸入性通脹的影響。

如何保障能源安全穩定供應,具體說就是“三個著力、一個守好”,著力增加產能,著力加強儲備,著力保供穩價,堅決守好民生用能底線。這些措施的核心是兩個字,一個“增”、一個“穩”?!霸觥本褪窃霎a能、增產量、增儲備、增供應,“穩”就是穩進口、穩價格、穩預期。落實好這些措施,我們有把握保障能源安全可靠供應,而且在這個過程中,有序推進能源綠色低碳轉型.

 

02.多措并舉做好大宗商品保供穩價工作

國家發改委表示,“做好大宗商品保供穩價工作,責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持底線思維,綜合施策、精準調控,全力做好大宗商品保供穩價工作”。

國家發改委指出:“做好能源保供穩價工作,保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%,燃煤發電量占60%左右,煤價穩則電價穩,能源價格的“基本盤”就穩。近日,國家發改委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知,完善煤炭價格區間調控,實現有效市場和有為政府更好結合。下一步我們將全面實施好這項重大改革,確保改革措施落地見效。完善煤炭產供儲銷體系,提升供需調節能力,保障產能合理充裕,強化市場預期管理,引導煤炭價格在合理區間運行,完善煤、電價格傳導機制,確保安全穩定供應”。

 

03.能源供應總體有保障

國家發展改革委副主任連維良表示,我國已經深度融入世界經濟,全球大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產品的需求,地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我們能源的安全保供。

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國家發改委將重點從四個方面來做到能源的安全保供,具體為三個“著力”、一個“守好”。著力增加產能、著力加強儲備、著力保供穩價,堅決守好民生用能的底線。

一是著力增加產能,國家發改委將大力推進沙漠戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,大幅度增加抽水蓄能等調峰電源,統籌增加各類發電有效出力,大幅度增加油氣勘探開發投入,促進油氣增儲上漲。有序釋放煤炭先進產能,保持煤炭產量在合理水平。

二是著力加強儲備。國家發改委將加快推進2億噸以上政府可調度的煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上天然氣儲氣設施,加快推進應急備用和調峰電源3億千瓦以上的能力盡快形成,同時引導重點能源生產企業和能源的大用戶加強社會責任儲備。

三是著力保供穩價。國家發改委將充分發揮能源中長期合同的重要作用,對民生和經濟社會發展重點領域的用煤、用電、用氣,實現中長期合同全覆蓋,引導煤炭價格保持在合理區間,完善煤電價格的傳導機制。

一個守好,堅決守好民生用能的底線,國家發改委將采取更加安全可靠的保供預案,來確保能源安全可靠供應。要堅決做到非極端情形不限電、不限氣,極端情形限電不拉閘、限氣不關閥,通過這樣一些綜合措施,來確保能源安全可靠供應,讓人民群眾和所有的能源用戶放心。

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