高端對話|2017他們最關心什么

近日，由中國石油經濟技術研究院（ETRI）和IHS Markit公司聯合主辦的“2017國際油氣發展研討會”在北京成功召開，一起來看看行業專家對未來的預判分析。

主要專家有：
錢興坤：中國石油經濟技術研究院黨委書記；
丹尼爾·耶金：IHS Markit公司副董事長；
孫賢勝：國際能源論壇（IEF）秘書長；
涂建軍：國際能源署IEA中國合作部主任；
馮玉軍：復旦大學國際問題研究院教授；
賈穎：切尼爾能源公司副總裁；
羅伯特·艾尼森：IHS Markit公司全球天然氣董事總監；
何勇?。簢夷茉淳职l展規劃司副司長；
羅伯特·弗利克倫：IHS Markit公司副總裁及首席上游戰略師；
金之鈞：中國科學院院士、中國石化股份公司副總地質師兼石油勘探開發研究院院長；
張品先：中國石油規劃計劃部副總經理；
王震：中國石油政策研究室副主任；
李飛龍：中海油服執行董事、執行副總裁、首席財務官；
張玉清：國家能源局原局長。

關于油價走勢

1.?錢興坤：您對明年和未來的油價有怎樣的判斷？美國原油產量有多大潛力？

丹尼爾·耶金：從規劃的角度來說，我們認為在2017年油價會在50-55美元/桶之間震蕩，2018年會到55-60美元/桶間震蕩。未來是否還會繼續上升以及上升的速度，我們并不太清楚，這要看美國的生產情況。但油價會維持在50美元/桶之上。

2.?錢興坤：關于歐佩克，11月30日剛剛達成限產協議，此次和以往有什么不同？歐佩克對未來市場和價格操縱能力是否還會像以前一樣？

丹尼爾·耶金：歐佩克這份限產協議，有如“在鋼輪上放了一只輕柔的手”，象征意義遠大于實際意義。如果沒有非歐佩克國家的配合，僅靠歐佩克是控制不了油價的。美國的產量一旦上升，就會改變原有的原油供需格局。

3.?孫賢勝：此次歐佩克采取了比較大的力度，做了大量工作，從9月就一直在努力。但是，如果未來油價不能達到比較理想狀態，歐佩克會否重新為了保市場，開始新一輪增加產量？

錢興坤：我覺得這種可能性不大。因為2014油價下跌以來，歐佩克采取增產保市場策略。但現實情況是，低油價對這些產油國經濟造成的傷害已經顯現。所以，如今好不容易達成限產保價協議，我認為，未來一段時間歐佩克不會再出現為保市場而增產降價的可能了。

關于美國政策走向

1.?錢興坤：您剛剛受邀成為特朗普政府戰略和政策顧問團唯一能源顧問。特朗普是一個不按常理出牌的人，美國未來能源政策會有什么調整？如果您作為顧問，會給他提出什么樣的建議？

丹尼爾·耶金：我們的工作就是讓華盛頓更多地獲知外部信息，更多地了解內部真實情況，讓他們知道這個真實的世界。

非常清楚的一點就是，在特朗普競選的時候，他說會關注國內油氣生產，相比而言，奧巴馬更關注可再生能源。我們一直在講石油行業的“再平衡”，所以美國未來的石油政策肯定會談到“再平衡”，加大石油和天然氣生產。2017和2018年，石油行業最重要的兩個關鍵詞就是“再平衡”和“油價恢復”。

2.?涂建軍：特朗普當選之后，對中國企業海外投資有何影響？俄美關系會不會出現實質性的改善？

馮玉軍：特朗普當選也是2016年諸多“黑天鵝”里的一只，不確定性非常強。盡管特朗普當選伊始就宣布要廢棄奧巴馬提出的TPP，我個人認為奧巴馬的“TPP”即使死了，特朗普的“TPP”可能還會出現，而且更加強硬，更加以美國利益為核心。在經貿投資，包括貨幣政策上，會對中國施加更大的壓力。

至于說到美俄關系，特朗普在競選的時候，在很多場合夸贊了普京，所以很多人認為他上臺以后，俄美關系有一個大的改善，但我感覺這種可能性不大。第一，就美國的體制來說，對外政策并不是總統一個人說了算的；第二，俄美之間現在沒有切實的可以開展有效合作的點；第三，在軍控領域，雙方矛盾也在上升；第四，地區熱點問題，俄美之間能達成的妥協非常有限。

3.?涂建軍：特朗普未來政策有貿易保護主義的嫌疑，這對美國液化天然氣出口有什么影響？另外，對低的天然氣出口價格產業鏈有什么影響？

賈穎：我們并不認為特朗普當選會影響出口。參眾兩議院對天然氣的出口是支持的。

從另外一個角度來說，可能特朗普對煤炭和天然氣的重心會有一點變化。但是，一個很難改變的事實是美國的天然氣儲藏量非常豐富，開發成本非常低。所以，我認為，對出口應該是不會有太大的影響。

關于天然氣發展

1.?孫賢勝：您的分析中說，全球三大天然氣市場差距越來越小，可是到后面，怎么差距又拉開了，是什么原因？

羅伯特·艾尼森：未來的天然氣價格會與油價脫鉤。隨著時間的推移，很多公司會逐漸的采用其他的指數，他們會采用混合指數，把它納入到合同中來。另外，亞洲也是天然氣市場扮演很重要的角色，亞洲天然氣樞紐也是大家很關心的問題。

2. 涂建軍：“十三五”期間，國內天然氣區塊勘探開發是否會允許民營企業參與，或者與國有企業合資，能否控股？

何勇?。禾烊粴庠诜浅Ｒ庮I域已經開放了，頁巖氣、煤層氣沒有任何限制。至于常規氣區塊，從中國的法律制度看，也是沒有障礙的，無非是說以合作關系共同開發。

當然，今后具體的相關產業政策及可能還會進一步完善，更多調動各方面積極性，共同參與資源的開發。當然，前提是有資質、資金能力，安全保障水平達到較高程度，這才是我們希望的合格的市場主體。

3.?羅伯特·弗利克倫：中國未來頁巖氣發展的前景如何？比如把中國和北美做一個比較，發展的速度好像有些類似，是不是這樣？

金之鈞：中國的頁巖氣潛力如何，不能簡單的用一句話來說。如果簡單地說，就是我們看到了希望。我從2002年開始關注北美頁巖氣的突破，2006年中國石化做了第一個頁巖氣調研的報告，2010年我們開始打井，2012年年底發現了涪陵頁巖氣田。這個過程中，我們要感謝北美的地質同行，感謝國際公司給我們傳授技術。

未來是否會有類似于美國那樣突飛猛進的發展，要取決于四川以外地區我們能不能經濟有效地開采，科技進步尤其重要。

關于降本增效與低碳發展

1.?孫賢勝：油價在過去30個月一直處在低位，而且本輪低油價延續的時間超出人們的預期，確實是油氣行業一個嚴酷的冬天。在這里，受到沖擊最大的是油田服務公司。您覺得油田服務行業的成本還能繼續再降低嗎？

李飛龍：過去兩年，受苦最深的是油田服務行業，從前一段時間公布的數據已經顯示出來，而且可能還要繼續。我覺得，對于油田服務行業本身的成本來說，很多公司已經采取了很多措施降低成本，降本空間越來越小。最關鍵的問題還是要提高技術，而且要進一步整合，通過商業模式、業務模式的整合降低成本。這是油田服務行業的出路，也是石油行業的出路。

2.?張品先：中國曾經宣布在2017年要推廣碳交易，隨著美國碳減排政策的不確定性的提高，中國是否還應該繼續推出碳交易的政策？

王震：美國新當選總統特朗普對氣候變化有質疑，這是大家都知道的，但他也和相關的專家接觸，他也在不斷改變。中國在這方面已經很明確，對2030年的碳達峰問題，以及未來在試點基礎上推碳交易，我認為都不會改變。當然，碳交易會否出現一些過度投機，這可能涉及到制度約束，這方面國際上的很多經驗是可以學習借鑒的。

關于地緣政治與能源安全

1.?涂建軍：傳統油氣公司和產油國越來越關注新政策和地緣政治的變化，并把他們作為行業未來的風向標。

由于美國頁巖油氣革命的成功，美國的石油原油對外依存度在短短十年之內就降到了不到25%。但中國原油對外依存度已經高達65%。對能源安全憂慮此消彼長的狀態下，美國和中國一方面不太可能為了爭奪石油資源發生沖突；另一方面，由于中國的能源安全挑戰問題，短期內難以得到長治久安的解決方法，中國正以各種形式參與到全球能源治理的過程中。

另外，在中東地區，由于美國頁巖油氣革命的成功，中東未來石油市場，出口市場可能需要越來越多的轉向亞洲市場，但是俄羅斯由于烏克蘭危機之后，也會和國內還有亞太周邊國家有一個油氣行業再平衡的政策。

2.?羅伯特·弗利克倫：市場已經在改變，中國在過去十年所擔憂的能源安全改變了嗎？

張玉清：十年前如果在中國談到能源安全，大家首先想到的應該是石油的安全問題。但是今天，如果在中國再談能源安全，大家會想到的可能更多了。比如天然氣的安全問題，隨著天然氣進口量的逐年增長，去年中國的天然氣對外依存度已經超過30%；還有電力的安全供應問題、電網的安全問題。

文章來自油氣經緯，版權歸原作者所有

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