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美國又來攪局,俄羅斯這條價值100億美元的天然氣管道啥時候能通?

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美國指責德國支持俄羅斯“北溪2號”天然氣管道項目可能會加速莫斯科操縱歐洲能源市場的能力,不利于歐洲能源市場安全,贊揚丹麥通過法案對該項目進行阻礙,同時美國將考慮新一輪對俄制裁。

作者 | 君子蘭

繼特朗普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都攪局中東后,美國又來攪局歐洲。據路透社12月12日消息,美國指責德國支持俄羅斯“北溪2號”管道項目,可能會加速莫斯科操縱歐洲能源市場的能力,不利于歐洲能源市場安全,同時贊揚丹麥通過法案對該項目進行阻礙。

“北溪2號”管道于2015年9月提出,是一條繞過烏克蘭和波蘭的現有陸路、跨越波羅的海從俄羅斯到德國的總長1224公里的天然氣管道。原計劃2019年投產,屆時,俄羅斯將向德國每年輸氣550億立方米,滿足歐洲10%、相當于2600萬家庭的天然氣需求。

這條德國翹首期盼、俄羅斯勢在必得的天然氣管道從一開始在歐盟內部就遭到不同的反應,如今更是阻撓接連不斷。而美國三番五次的攪局,更是讓這條天然氣管道的蒙上越來越濃烈的政治色彩。未來這條價值100億美元的天然氣管道路在何方?

外部:美指責德支持俄管道影響歐盟能源安全

實際上美國來攪局,已經不是第一次了。在“繼承”奧巴馬對俄羅斯制裁的外交政策上,特朗普于8月2日簽署了新的對俄羅斯制裁法案。而制裁法案中特別包括能源出口管道進行投資,同時還特別指出,美國將繼續反對“北溪2號”天然氣管道項目。而俄羅斯衛星通訊社也曾報道稱,美國為阻止”北溪2號”天然氣管道建設項目不斷向歐盟成員國施加外交壓力,試圖以此打壓俄羅斯天然氣公司這一歐洲能源市場上的強勁競爭對手為美國向歐盟推銷本國出產的頁巖氣掃除障礙。

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只是這一次美國攪局,不僅“嚴于律己”,還對他國行為公開指手畫腳。本周二路透社消息,美國指責德國支持該項目,贊揚丹麥抵制該項目。美國負責歐洲和歐亞事務國務卿助理A. Wess Mitchell甚至表示德國新一屆政府的成立為美國重新提出反對俄羅斯管道的新計劃提供了機會。Mitchell說:“在能源安全問題上,德國的認識是錯誤的?!彼傅氖窃搰鴮Χ砹_斯天然氣管道的支持?!斑@樣做會讓歐盟其他成員國受到傷害”,“俄羅斯對使用能源供應作為對付歐洲及其鄰國的武器非常精通?!?/span>

內部:美國擬實施新一輪對俄制裁措施

本周二Mitchell表示新一輪對俄制裁也即將來臨。在對俄制裁10月的最后期限被錯過后,共和黨和民主黨參議員敦促財政部和白宮推進這項措施。而下一個截止日期是2月2日,屆時財政部將公布一份俄羅斯官員和與克里姆林宮有關的商界領袖的名單,以尋求限制。

這項名為“通過制裁措施反擊美國敵人”的新法案也包括了可能影響在歐洲進行交易的能源公司的措施,以及與俄羅斯海底管道項目北溪2號有商業聯系的措施。

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歐盟內部分歧嚴重

歐盟約66%的天然氣依靠進口,其中40%的天然氣來自俄羅斯。目前歐盟成員國就 “北溪2號”項目存在分歧嚴重。

以波蘭、烏克蘭、斯洛伐克等為代表的東歐國家強烈反對。波蘭政府表示,該項目不僅使烏克蘭、斯洛伐克和波蘭等國失去數十億歐元的過境收入,還會增強俄羅斯天然氣公司的霸權地位,削弱歐盟在與俄羅斯能源貿易中的實際競爭力。去年由于東歐國家的反對聲音,原計劃承建北溪2號的6家歐洲能源公司集體撤回并由俄氣一家承建。

 

今年11月烏克蘭國家石油和天然氣公司甚至雇傭了華盛頓特區一家公司來游說反對俄羅斯修建的天然氣管道;而11月30日丹麥則修改了監管框架,通過了一項法律允許當局以安全和外交政策為由阻止俄羅斯的北溪2號天然氣管道通過其水域,不惜使丹麥陷入地緣政治沖突之中。

而德、法等西歐國家認為該項目是對本國能源供應的重要補充,不僅降低了運輸成本而且還將規避戰亂以及復雜的地緣政治風險。德國一再強調這是一個商業項目,而不是一個政治項目。

由于德國在5年之內將關閉該國內最后一座核電站,而煤炭的未來受到質疑,荷蘭天然氣出口減少,德國面臨著如何獲得穩定的能源以應對其太陽能和風能的間歇性困境,從俄羅斯獲得更多的天然氣對他來說至關重要。

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美國攪局也不過是司馬之心,能源出口不過是其算盤之一。而事實上在今年參加G20峰會之前,特朗普也曾向東歐小伙伴們兜售美國頁巖氣。波蘭也于今年6月和11月分別從美國進口了兩批液化天然氣。顯然,美國計劃在2020年之前,向歐洲出口1000億立方米液化天然氣,“只有成功制裁‘北溪2’號天然氣管道項目,美國才有可能打入歐洲市場”。

但俄羅斯也絕不會示弱。盡管在丹麥水域受阻,但俄管道財團正在調查丹麥島嶼博恩霍爾姆以北的替代航線,這條航線位于國際水域,因此不會受到丹麥禁令的影響。

無論最終結果如何,美俄能源大戰對中國來說,也并非無好處。在俄羅斯對中國天然氣出口熱火朝天之際,美國也逐漸加大對中國的出口量。根據Clipper Data數據顯示,今年11月美國原油對中國出口量創下歷史新高,達到28.9萬桶/天。除了能源自給外,能源進口渠道多元化將讓我們能夠掌握更多的主動權。

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