石油圈
“三桶油”改革大動作！
作者 | 大雨
“三桶油”將旗下的管道資產和員工剝離后合并成立新管網公司！
據香港經濟日報報道，內地今年大力推動油氣行業改革，市傳三大國營油企中石油、中石化及中海油（“三桶油”）母公司將分拆旗下管道資產，并注入一家新的管網公司，估值介乎3000億至5000億元（人民幣.下同）。
多家媒體紛紛對此進行了報道，號稱“情報機構”的彭博社也刊發了此新聞。
傳得沸沸揚揚的“管網”改革，再一次進入了大眾視線。
“新管網公司”怎么組建？
管網合并方式是什么？員工該何去何從？何時組建“新管網公司”？這些大家關心的問題，已經被媒體披露。
關于分拆組建的時間點問題，媒體已經給出了答案。
彭博信息報道，中央將在冬季用氣高峰前，宣布三大國營油企的分拆管網資產的計劃。自今天開始，也就還有不到6個月時間。
“新管網公司”怎么組建？
據彭博社報道，新管網公司的組建預計有關計劃分3階段進行。
一、首先中石油、中石化及中海油把旗下管道資產及員工剝離，并轉移至新公司，再按各自管道資產的估值厘定于新公司的股權比例。
二、新管網公司獲注入資產后，擬引入約50%社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用于擴建管網。
三、新管網公司將尋求上市。
“新管網公司”的規模如何？
據報道，預計“新管網公司”估值約3000億至5000億元。其擁有的油氣管道長達預計，高達十數萬公里。
數據顯示，截至2012年上半年，全國油氣管道總長度達９.３萬公里。
隨著近年來，我國不斷發展油氣管道，截至2016年底，僅中石油擁有的管道長度就有約十萬公里。據報道，截至2016年底，中石油擁有管道資產包括3.51萬公里的天然氣管道、9009公里的原油管道及9.093萬公里的成品油管道。
“新管網公司”組建能否成功？
從當前來看，“新管網公司”具備成立的先天條件。
首先，管網改革符合天然氣、電力改革的一個基本思路?！鞍凑展茏≈虚g、放開兩頭的整體思路，推進電力、天然氣能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性”。
其次，“新管網公司”成立是國家層級設計。
早前，國務院已明確提出改革油氣管網運營機制，透過將管輸和銷售分開，令油氣管道向第三方市場開放。
按照國家對能源領域改革的總體部署，我國油氣體制改革從2014年就已經開始醞釀，2015年年底才形成初稿，2016年9月發布《關于做好管網設施開放相關信息公開工作的通知》。
目前，我國已經形成了一整套關于油氣“管網”的文件制度和法規條令。
最后，來自“三桶油”的阻力減小。
據悉，當前我國油氣中游輸配環節仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大國有石油公司手中，分別占到85%、8%和5%。所以，“三桶油”的態度對組建新公司至關重要。
據報道，早前中石油就曾指出將油氣管道從“母體”剝離并不現實：一方面，中石油部分管網已被境外投資者置入，如何向投資者解釋已成問題；另一方面，新公司將以何種身份去籌資？并且，新公司是否會成為新的壟斷主體？
不過，近兩年來中石油對管網改革的態度有了變化。
2017年7月，中石油發布《中國石油繪就改革“高清路線圖”》，明確表示中石油要深化改革，要在天然氣與管道體制改革邁出實質性步伐。
2017年底，席卷我國北方的“氣荒”更是加速了中石油對管網改革的進程，也加強了國家對“管網改革”的決心。
進入2018年，中石油對“管網”罕見的提出了“共享”信號。2018年4月，中石油董事長王宜林在在參加“博鰲亞洲論壇”時提出“構建泛亞油氣管網”被認為是中石油開放管網的信號。
此外，“三桶油”分拆管道而成的管網公司的進程，與昔日三大電訊公司分拆資產至鐵塔公司有著異曲同工之處。電訊網絡已經落地，油氣管網改革再難也要落地。
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