? ? 5月16日,江蘇省能源局發起對沿海輸氣管道專項規劃的招標,摁下了對沿海天然氣管道公司實施性推進的開啟鍵。 ? ? ? 打開最新發布的《江蘇省能源“十三五”規劃》,翻閱到“(七)深化關鍵環節改革部分”,就會看到這條內容: ? ? ? 以構建沿海輸氣系統為重點,組建沿海天然氣管道公司,推動國有資本與民營資本、中央企業與地方企業、資源方與用戶方共同參與,形成多方共建、各方共用的投資建設運營管理新模式。 ? ? ? 看完之后,包括記者在內,都有一連串疑惑: ? ? ? 這條“沿海天然氣管道公司”到底是個怎樣的公司? ? ? ? 與一般的省內天然氣管道有什么區別? ? ? ? 跟天然氣體制改革又有何關聯? ? ? 據了解,這實際上是江蘇申請天然氣體制改革試點的最大動作。 ? ? ? 延續油氣體制改革“網銷分離”的思路,“沿海天然氣管道公司”僅僅承擔輸氣服務,而不提供與天然氣有關的批發和銷售業務。 ? ? ? 也就是說,未來“沿海天然氣管道公司”的定位,是符合“網銷分離”改革預期的百分百代輸公司。 ? ? ? 即這家管道公司從一開始就是“只服務于第三方”的公共基礎設施,因而不存在由“自購自銷”到“向第三方開放”的轉換過程。 ? ? ? 而且值得注意的是,這不是一條單行管道,而是區域性管道。未來,江蘇省內的沿海LNG接收站、中石油的中俄東線、中石化的青寧線都將接入該沿海管道公司,江蘇省內多個市的管道也會納入其中。 ? ? ? 西氣和川氣將不直接接入沿海管道覆蓋的范圍內(長江以南)。但西氣可與中俄東線相連,川氣則可以通過江蘇省天然氣公司管道過長江進入沿海管道公司的體系。 ? ? ? 江蘇省內已建、在建和待建的LNG接收站數量眾多,氣化進入內陸大管網是氣源消納的主要方向。通過將這些LNG接收站終端管網相連,有機會幫助貿易商實現區域內的有效消納。這可能也是這條管道貼上“沿?!睒撕灥某鎏幹?。 ? ? ? 沿海天然氣管道的功能定位,更像是充當多氣源的調度功能。 ? ? ? 供氣方若想使用管道,需要向沿海管道公司預訂容量。然而只有擁有足夠的市場和價格競爭力,才能讓用戶愿意選擇這家供氣方簽訂購銷合同。這考驗著供用雙方的財務結算和內部定價體系。 ? ? ? 為此,沿海管道公司還需要和江蘇省內的儲氣庫和儲罐相連,提供有效及時的倉儲服務,并衍生出更多的標準化產品。 ? ? ? 要實現理想中的市場化交易場景,軟硬件運營規則都有待重構和反復博弈,這又需要不破不立的膽量和智慧。江蘇的優勢之一是,市場優質而且開放程度高,是供氣方不可割舍的市場。 ? ? ?
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