石油圈? ? 不增反降 ? ? ? 對于雄心勃勃想要開疆辟土的福建省網而言，不能忽視的事實至少還有兩個：其一，最早中石油與福建確定的供氣量約為30億方/年，但具體供氣量至今仍未達成一致；其二，福建當前的唯一氣源、進口的莆田LNG氣源已經能完全滿足全省用氣需求，在存量已經飽和的情況下，增量不知在何方。 ? ? ? 更為悲觀的現狀是，在全國轟轟烈烈推行煤改氣、提高清潔能源消費比例的大背景下，福建的天然氣市場卻反其道而行之，不增反降。 ? ? ? “2015年福建省天然氣占一次能源消費比重為5%，而全國這一比例為5.9%。2016年福建天然氣的利用總量在下降，GDP卻增長了8.4%。通過萬元GDP能耗計算，預估天然氣在一次能源中的消費比例將低于5%，初步估算為4.8%，而全國2016年天然氣消費增速為6.6%?！痹谒阃暌还P賬后，一位福建天然氣從業人員表示對福建天然氣市場的增長不樂觀。 ? ? ? 事實上，從數字也可以看到，福建的天然氣用量從2015年以來，已連續2年下滑。 ? ? ? ? 2月16日，福建省能監辦組織召開了一場天然氣市場培育座談會。受邀參加的企業包括中海福建天然氣有限公司、中石油天然氣銷售福建分公司、華電集團福建分公司，以及3家LNG發電企業和4家城市燃氣運營企業。 ? ? ? 此次會議分析了福建天然氣市場的現狀及存在的主要問題，特別是近幾年福建天然氣市場供需情況不佳，用氣量不增反降的主要原因，結合eo記者在福建走訪時得到的反饋，比較公認的原因：一是福建的環境容量較大，清潔能源利用的壓力并不大；二是福建低附加值的制造企業較多，對清潔能源的消費承受力較弱，此外，福建的電源結構也不利于天然氣消納。 ? ? ? 據了解，福建不少工業企業仍在使用煤作為燃料，這些企業本身利潤微薄，在產品附加值不變的情況下，缺乏能源替代的意愿。 ? ? ? ?一位負責開拓福建天然氣市場的從業者介紹說，泉州是福建經濟第一市，陶瓷和紡織占GDP一半，自2012年泉州大力推行煤改氣后，有將近1/3的陶瓷企業淪為僵尸企業。這些陶瓷企業的產品附加值比廣東佛山的同類企業要低得多。 ? ? ? “這就是為什么因為氣價問題，泉州的陶瓷企業與泉州市燃氣之間矛盾較大，總能在媒體上看到相關報道?！?? ? ? 再看福建的電源結構。福建省2016年總裝機容量為5210萬千瓦，發電設備平均利用小時數為3917小時，其中煤電的發電小時數為3262小時，而水電利用小時數高達5170小時，核電利用小時數為6947小時。再看氣電發電小時數，1742，僅略高于抽蓄發電、高于光伏發電而低于風電。 ? ? ? 在這一電力消納背景之下，莆田、晉江和廈門3個燃氣電廠，2016年的天然氣消費量約為100萬噸，僅為合同氣量的一半。 ? ? ? 環境容量、產業特性和電力過剩三大原因之外，當地的天然氣從業人員對當地政府的行政方式也略有微詞，“政府的行政方式偏計劃，出臺的產業政策、財稅、價格政策未能合理傾向天然氣利用”。 ? ? ? 有城市燃氣企業相關人士打了個比喻，“福建政府官員與廣東的差異，就像過馬路，廣東這邊是，黃燈了，政府喊大家抓緊，趕緊過；紅燈了，哎，停。福建呢，綠燈，過，過，過；黃燈，停，停，停！” ? ? ? 不過，喊政府管理方式背鍋的同時，中海油在低油價窗口期未能及時降低氣價、以價換量，也被認為錯失了擴大天然氣市場的機會。 ? ? ? 莆田LNG的印尼氣源與中海油在2014年達成一致，根據價格回顧的結果，印尼氣源價格從4美元/MMBTU調整到7美元/MMBTU ，2014年7月1日起正式生效。同年11月12日，福建省物價局根據上游氣源價格的上漲，制定了相應的聯動方案。聯動方案將城市門站價格由2.443元/立方米上調為2.78元/立方米，而燃氣電廠的價格則由1.661元/立方米上調為3.16元/立方米。 ? ? ? 此價格上調的結果，是燃氣電廠自2014年11月16日起至2015年底，被安排發電使用的LNG僅為113.54萬噸，而燃氣電廠置換給城市燃氣的氣量為112.13萬噸。后來的事實證明，燃氣電廠大約只能消化一半的合同氣量，而城市燃氣也未能很好消化由燃氣電廠置換出的氣量。兩大用氣大戶均未能很好地消納氣量，是導致福建天然氣市場從2015年開始連續兩年下滑的重要原因之一。 ? ? ? 2014年7月，國際油價開始暴跌，而同時莆田的氣價上調開始生效。到2015年9月，盡管福建省物價局適度下調了印尼氣源的合同氣量銷售價格，將城市燃氣的用氣價格由2.78元/立方米下調到了2.38元/立方米，燃氣電廠氣價由3.16元/立方米下調到2.76元/立方米，但此時國際油價已經腰斬，WTI原油價格跌至48美元/桶。 ? ? ? 拋開價格掛鉤機制帶來的滯后效應和政府調控因素，有業內人士坦言，還存在中海油銷售思路固化的問題?！捌翁風NG近幾年的利潤總額都是10億，年供氣量30多億方，一方氣利潤3毛多，如果轉變思路，把氣價利潤降低到0.2元/方，將市場做大到50億方，利潤總額一樣，產業鏈上卻能多方共贏?！?? ? ? “福建的天然氣利用規模，‘十三五’期間不會有明顯改善?！倍辔皇茉L的福建天然氣業內人士均表示悲觀。 ? ? ? 兩張省網 ? ? ? ? 福建天然氣市場的“麻煩”還不止于此。當前，福建事實上已經形成了兩張省網，分別輸送中石油西氣東輸的陸上管道氣和中海油的LNG，主干路由幾乎完全重疊。 ? ? ? 市場不大、消納不利，福建何以會推動形成兩張省級管網？ ? ? ? “雙網”的設想，最早可以追溯到2011年。當年5月，福建省發布“十二五”能源發展專項規劃，提出“按照多氣源、雙管網、保安全的要求，引入競爭機制，要求加快推進福建省LNG二期工程與西氣東輸入閩工程”。 ? ? ? 雙管網，指的就是中海油LNG管網與中石油西氣東輸入閩陸上天然氣管網。此時，正值莆田LNG一體化項目投產兩年。 ? ? ? 公開信息顯示，這兩大省級天然氣管網運維平臺，分別由福建省屬最大的兩個國企與中石油、中海油合資。 ? ? ? 與中海油合資合作的省網公司叫做中海福建天然氣有限責任公司，其股東為中海石油氣電集團（占股60%）和福建省投資開發集團（簡稱福投集團，占股40%）。與中石油合資合作的福建省天然氣管網公司，則分別由中石油和福建能源集團各占比50%組成。而福投集團和福能集團皆是福建省屬排名前3位的國企。 ? ? ? 福建省屬國企參與省級天然氣管網公司，不僅是入股這么簡單?！案Ｄ馨l展天然氣的思路，基本上與福投相當?！庇袠I內人士說。 ? ? ? 福投集團是福建省屬最大的國有企業之一，其2015年年末的資產總額為1008億元。據悉，除了參股莆田LNG一體化項目外，其以80%股權控股的福建省福投新能源投資公司，是福建省政府指定的中海油LNG唯一總經銷商，代表福建省政府深度參與海西管網及相關業務的運維，并先后參與了莆田燃氣電廠（占股20%）和5個管輸、4個非管輸地區城市燃氣、工業供氣、汽車加氣等項目的規劃與投資建設，在運站點46座，在建站點5座。同時，還取得了5個地市的城市燃氣特許經營權，獲得了對接海西天然氣二期管網南平門站和管道支線以及各縣級市分輸站、門站的投資經營權。 ? ? ? 福建省有了兩張省網之后，具備兩大特點：一是雙網在福建東部沿海多有重疊，二是西部/西北部山區管道鮮有到達。這也符合管網建設“嫌貧愛富”的一般特點。 ? ? ? ?中海福建天然氣公司運維的LNG輸氣干線一期工程，正式開建于2005年，從莆田秀嶼港首站起，連接福州、莆田、泉州、廈門、漳州等5個城市，輸氣干線一期工程管道總長達369公里。莆田LNG項目為包括接收站和輸氣干線、運輸、3個燃氣電廠和5個城市燃氣的一體化項目，此一期管線也為中海油主導的省級管網的雛形。 ? ? ? 而中石油主導的西三線東段（福建境內）項目在2012年10月才正式開工建設，該工程起于江西省吉安分輸清管站，沿途經過龍巖、漳州、廈門、泉州、莆田、福州6個地市，全長832.4公里，在福建境內總長570公里，設計年輸量是150億立方米，設計壓力10兆帕。此為“第二省網”的主干線。 ? ? ? 從主干管網的走勢來看，兩張省級管網的主干道基本重疊。特別是漳州、廈門、泉州、莆田、福州的路由完全平行。據悉，中海油主導的海西管線二期的漳州到龍巖段也即將建成。 ? ? ? 既然中海油已經建成的管道覆蓋到了沿海5個地級市，中石油是否還有必要重復走一遍呢？有從事天然氣管道路由設計的專家說，“主干管線的路由要綜合考慮市場、沿線地質條件、地方城市規劃等多項因素?！?? ? ? 中海油相關人士表示，福建之所以出現路由重疊嚴重的問題，市場是主要考量因素。福建地勢總體西北高東南低，橫斷面略呈馬鞍形。在西部和中部形成北（北）東向斜貫全省的閩西大山帶和閩中大山帶，經濟欠發達。而東部沿海地勢平坦，經濟發達，人口工業密集。 ? ? ? 福建省發改委的相關工作人員表示，管網大范圍重疊主要是基于市場等多因素考慮，且中海油的海西一期管網口徑小，影響送氣量。關于管網的重疊和空白區域如何平衡，福建省也將進一步完善相關管道規劃。 ? ? ? 除了莆田LNG氣源，中海油的漳州LNG接收站將于2017年10月開工建設。公開信息顯示，漳州LNG接收站位于龍海市隆教鄉流會村興古灣，其一期建設規模為年接收處理液化天然氣300萬噸，擬建3座16萬立方米LNG儲罐，1座8萬—27萬立方米LNG接卸碼頭及相關配套設施。根據規劃，該接收站建成后將與海西管網主干線相連。未來，福建東南沿海5市就有3大氣源直接競爭。 ? ? ? 福建的地理位置和經濟發展的地區差異，也造成了中石油和中海油對于福建西部的管道天然氣投資缺乏積極性?！霸诟＝ǖ奈鞅辈可絽^修建天然氣管道，會破壞環境，且投資大、氣量小，投資很難收回來?！苯邮苡浾卟稍L的業內人士直言到。事實上，當前三明、寧德、南平三市尚未有管道進入。 ? ? ? ? ?按照規劃，中海油主導的海西天然氣管網，除了一期管線，還有正在進行的海西天然氣管線二期建設。海西天然氣管網二期工程四條主干線福州—福鼎段、福州-南平-三明段、漳州—龍巖段、漳州—詔安段將到達上述尚未通氣的地區。 ? ? ? 而按照中石油的規劃，西三線福建段包括“一干四支”，即西三線干線、閩粵支干線、福州—寧德支干線、平潭支線和龍巖—三明—南平支干線。當前，西三線主干線已經完成，2月底，閩粵支干線也獲得國家發改委核準。按照上述規劃，中石油的管道也可以到達以上尚未通氣的4個地級市。 ? ? ? 然而現實并沒有規劃中那么美好。 ? ? ? 海西天然氣二期自2013年6月開工以來，至今管道未到達三明市內，但為了早日實現能源結構調整和天然氣供應，三明市煤氣公司通過增資擴股的方式公開引入中國燃氣的戰略投資，共同成立了三明中燃城市燃氣發展有限公司，進行LNG氣化站的建設和城市內燃氣管網建設。 ? ? ? 由于尚未有管道氣直通，三明市居民氣價當前高達4.3元/立方米。三明市民普遍反映價格過高。針對這個問題，三明市物價局答復：“受國家‘西氣東輸管線規劃’及‘海西天然氣管網二期工程’規劃及施工進展影響，福建省中西部地區龍巖、南平、三明、寧德等城市，目前只能使用槽運LNG供氣，各地城市燃氣公司需要投入大量資金建設LNG氣化站用于天然氣的儲備及供應?！?? ? ? 三明市物價局回應道，“4.3元/立方米的普通民用氣價，是參照周邊地區的天然氣價格及三明市民的消費水平，通過成本監審方式，按較低價格確定的試行價格。周邊城市天然氣供氣價格為：龍巖4.35元、沙縣4.3元、永安4.3元、南平4.3元?！?/p>
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