石油圈? ? 6月27日新奧股份宣布，將為澳大利亞桑托斯公司（Santos）的上游天然氣氣田投資，并向桑托斯提名其董事候選人史玉江。 ? ? ? “新奧股份投資桑托斯，是為了其上級新奧集團旗下的浙江舟山LNG項目做配合的”，有浙江省內官員坦言道。 ? ? ? 而此前的24日廣匯能源（600256.SH）也宣布，它們與浙江省國企浙江能源合作，將在浙江投資天然氣市場。 ? ? ? 新奧股份與廣匯能源是國內重要的民營能源企業，它們都向浙江投資，為什么呢？ ? ? ? 據了解，浙江能源是浙江省內最重要的能源國企，全省天然氣管道就在它的手中，而且浙江是國內最重要的市場，因為在中央政府對天然氣市場化加大的力量下，兩民企必然與浙江省和浙江能源合作，加大其投資。 ? ? ? 此前國家發改委印發《關于加強配氣價格監管的指導意見》（簡稱指導意見），指導各地進一步加強城鎮燃氣配氣價格監管。 ? ? ? “因此，這兩個民營能源企業正是計劃通過指導意見，積極在浙江能源的投資，以便它們在浙江省內獲得最大的市場份額”，有石油央企專家坦言。 ? ? ? 對此，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示同意。 ? ? ? 他表示，天然氣管道的配氣價格是天然氣價格市場化的重要方面，這次準許按照成本加成的辦法定價，而不是政府直接定價，也有助于增加下游燃氣的供給，促使燃氣價格逐步按照市場規律形成價格。同時，成本加合理收益定價將推動下游企業增加配氣設施，提高配氣供給的能力，在一定程度上提高燃氣使用的普及率。 ? ? ? 能源民企浙江投資 ? ? ? 27日新奧股份稱，公司與弘毅投資控制下的Well Honour Development Limited簽署了《一致行動協議》。依照約定，公司及其關聯方、弘毅投資合計持有桑托斯15.1%的股權。為踐行公司作為桑托斯第一大股東而實施的重大影響，并進一步加大公司與桑托斯的戰略合作，公司擬與桑托斯簽署《股東協議》，并向桑托斯提名史玉江為董事候選人。 ? ? ? 新奧股份表示，26日桑托斯董事會已經通過了這些提案。 ? ? ? 據了解，這是新奧股份第二次增加桑托斯的股份——2016年3月，新奧集團宣布的一項收購。其通過斥資7.5億美元與投資基金弘毅投資購買桑托斯的11.7%股份方式進入上游部門，成為桑托斯最大股東。 ? ? ? “新奧股份希望在2018年6月前完成其舟山LNG接收站項目，同時讓桑托斯等地的進口LNG進口到舟山，一旦完成這樣的步驟，將成為中國第一個民營進口LNG基地?！蹦俏徽憬裙賳T表示。 ? ? ? 隨著新奧股份第二次增加股份，并讓史玉江成為桑托斯董事，新奧集團將在浙江舟山LNG項目有更大的發展。 ? ? ? 而廣匯能源表示，其與浙江能源合作，在廣匯能源旗下的哈薩克斯坦共和國庫斯塔奈液化LNG工廠、哈薩克斯坦共和國卡拉干達煤層氣勘探開發，以及TBM獨立持有的齋桑油氣勘探開發區塊等三個項目進行合作。 ? ? ? 那位浙江省內官員表示，浙江省是國內最重要的能源消費地，但是當地能源缺乏，急需省外供應，因此浙江能源和兩民企合作，正是為了當地能源的需求發力。 ? ? ? 此前浙江省能源發展“十三五”規劃表示，到2020年，浙江省天然氣消費比重達到10%左右；城鎮人口天然氣氣化率達到50%左右——因此按照多元保障原則，強化多氣源供氣格局。實施千萬LNG接收儲運工程，加大沿海進口LNG接收站建設力度，建成舟山LNG、寧波LNG二期、溫州LNG接收站以及省級管網調峰LNG接收站項目，研究建設臺州、嘉興等LNG接收站項目，力爭使浙江省LNG接收能力達到1000萬噸左右。 ? ? ? “有浙江省政府的支持，新奧股份與廣匯能源必然希望進一步加大在浙江的投資了”，那位浙江省內官員說。 ? ? ? 天然氣市場化提速 ? ? ? 新奧集團和廣匯能源進一步加大浙江的投資，更重要的是指導意見讓民企有了更大的希望。 ? ? ? 指導意見提出，新建城鎮燃氣配氣管網，可運用建設項目財務評價的原理，使被監管企業在整個經營期內取得合理回報的方法核定初始配氣價格。核定價格時，全投資稅后內部收益率不超過7%，經營期不低于30年。定價成本參數原則上按可行性研究報告確定，可行性研究報告成本參數與成本監審規定不符的，按成本監審的規定進行調整。隨著經營氣量的增加，可適時調整為“準許成本加合理收益”的原則核定。 ? ? ? 這意味著新奧集團和廣匯能源在國內和國際兩個市場中有了長期穩定的利潤。 ? ? ? 國家發改委相關負責人指出，投資收益率是影響配氣價格水平的關鍵指標之一，也是各方關注的焦點。 ? ? ? 從國際經驗看，通常認為天然氣配送環節經營風險低于長輸管道，相應地收益率應低于管道運輸。從國內情況看，一方面，目前我國城鎮燃氣行業處于快速發展階段，管網設施尚不完善，收益率的選取應當有利于鼓勵企業投資、促進行業持續發展；另一方面，城鎮燃氣屬于重要公用事業，直接關系中小企業發展和居民生活，收益率水平不宜定得過高?！吨笇б庖姟穼⑹找媛噬舷薮_定為7%，考慮了投資收益與風險正相關的關系，充分體現了燃氣行業屬于公用事業的特點，也有利于調動各方面投資積極性。需要說明的是，《指導意見》確定的是收益率上限，各地可以根據當地天然氣市場發育程度、承受能力等實際情況，在不超過上限的范圍內確定具體收益率水平。 ? ? ? “因此，這兩個民營能源企業正是計劃通過指導意見，積極在浙江能源的投資，以便它們在浙江省內獲得最大的市場份額”，那位石油央企專家坦言。?
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