石油圈? ? 由中國社會科學院研究生院、國際能源安全研究中心、社會科學文獻出版社共同主辦的《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2017）》發布會日前在北京舉行。 ? ? 公開資料顯示，“天然氣人民幣”的概念最早是由中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇教授，在2016年11月12日舉行的《能源博弈論集》新書發布會暨“天然氣人民幣”戰略研討會上提出的。天然氣人民幣的概念提出后，引起了媒體、能源主管部門和油氣產業界的高度關注和強烈興趣。這是融合能源安全與金融安全的一大理論創新，這一戰略構想對推動人民幣國際化、提升我國全球經濟治理話語權，指導和引領我國天然氣行業改革、擴大天然氣使用規模、改善我國生態環境等方面都有著十分積極和深遠的影響。 ? ? ? 世界能源藍皮書指出，推進天然氣人民幣有助于人民幣國際化。未來天然氣貿易額有望超過石油，成為全球最主要的大宗商品之一，而且是一種可以標準化的產品，便于交易所市場的交易。天然氣人民幣計價和結算所形成的人民幣循環鏈條，可以大大拓展人民幣在全球貿易結算中的使用空間，助推人民幣國際化。人民幣國際化帶來的好處主要有以下幾個方面。第一，有助于提升中國國際話語權。人民幣國際化后，我國將擁有一種世界貨幣的發行和調節權，對全球經濟活動的影響將隨之增大。第二，有助于減少匯率風險，促進國際貿易和投資增長。第三，人民幣國際化有助于促進中國邊境貿易的發展。第四，最直接和最大的收益是獲得國際“鑄幣稅”，同時，政府、企業等可以獲得更低的人民幣融資成本。 ? ? ? 世界能源藍皮書認為，推進天然氣人民幣戰略，還可以進一步提升我國乃至東北亞地區天然氣的定價話語權。長期以來，東北亞地區作為主要的油氣進口地區，存在嚴重的定價話語權缺失的問題。統計顯示，2013年，東北亞地區遵循的天然氣貿易基準價格——日本液化天然氣平均到岸價格為每百萬英熱單位16.17美元，約等于德國、英國天然氣進口價格的1.5倍，相當于美國亨利天然氣中心（Henry Hub）價格的6倍。天然氣貿易的區域性特征較為明顯，“亞洲溢價”現象在天然氣市場表現得比在石油市場更加突出。這一現象嚴重影響了東北亞地區的經濟利益。目前日本推行的與石油掛鉤的JCC定價機制已經無法反映全球和亞太地區天然氣的供需格局，將來在推進天然氣人民幣戰略的過程中，通過建立東北亞區域性的天然氣交易中心，可以建立起反映東北亞地區天然氣供需狀況的基準價格，提升東北亞地區在全球天然氣定價中的話語權，從而維護東北亞地區的利益。 ? ? ? 世界能源藍皮書指出，推進天然氣人民幣戰略，可以推動國內天然氣改革和能源結構優化。近年來，盡管我國天然氣行業的勘探開發和管網開放、定價機制調整等工作總體取得了一定進展，但是我國天然氣行業的改革還是相對滯后，導致了我國天然氣開發的積極性不高、規模不足，國內銷售價和進口價倒掛等也抑制了企業進口的積極性，管網、儲氣庫、LNG接收站等基礎設施建設相對滯后，運輸和調峰能力不足等，都制約了我國天然氣開發和利用的規模，延緩了我國能源結構調整和優化的進程。當前，我國天然氣行業改革由于缺乏宏觀指導和戰略指引，往往頭痛醫頭、腳痛醫腳，這種缺乏頂層設計的改革，使得我國天然氣行業改革不斷循環反復，難以實質性推進。我國需要在天然氣人民幣這一戰略的指引下，進一步推進國內天然氣勘探開發和進口主體的多元化，理順各個環節的價格機制，推動定價機制市場化，更好地提高市場主體各方參與的積極性，從而推動我國天然氣的勘探開發、進口和利用，從而改善我國能源結構和自然環境。 ? ? ? 世界能源藍皮書認為，天然氣人民幣戰略的實施，應該成為我國能源和金融領域的一個重要頂層設計。在這個頂層設計下，我國要更好地完善國內天然氣產業政策和外匯管理體制，做好天然氣人民幣交易機制的設計。
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