? ? 中東多國與卡塔爾的斷交風波已持續發酵了整整一個月。當地時間7月5日下午,沙特、阿聯酋、巴林、埃及四國外長在開羅舉行會晤。他們在隨后的聯合新聞發布會上表示,他們向卡塔爾提出的13項要求,卡塔爾方面已做出的正式回復。但是,他們認為卡塔爾的態度“總體是消極的”,“并沒有意識到形勢的嚴峻”。 截至發稿,卡塔爾并未公開其官方回復。但從沙特等四國外長的反應來看,卡塔爾的總體基調應是拒絕了沙特等國此前提出的13項要求。在7月5日當天,卡塔爾外交大臣穆罕默德還表示,卡塔爾會采取一切措施保護本國國民,他指責沙特等國企圖讓卡塔爾犧牲其主權來換取結束封鎖,但卡塔爾在主權完整問題上不會讓步。 ? 此外,國營的卡塔爾石油公司還于7月4日宣布,將在未來5至7年內把該國液化天然氣年產量提高至1億噸,相當于目前全球供應量的三分之一。路透社分析稱,卡塔爾的這一舉動,將令本已供應過剩的市場雪上加霜。此外,這也表明卡塔爾毫不掩飾地在向美國、俄羅斯、澳洲這樣的液化天然氣競爭對手發起挑戰。 ? 根據《海灣時報》(Gulf Times)報道,6月23日,上述以沙特為首的四國,通過居中斡旋的科威特向卡塔爾提出13項要求,作為解決斷交危機的條件,并限定卡塔爾在10天內滿足這些要求。之后四國又將截止期限延遲48小時,要求卡塔爾需在7月4日晚間作出回應。 ? 這13項要求的重點,包括卡塔爾要關閉該國興辦的半島電視臺及其下屬頻道、停止在境內建設土耳其的軍事基地、與伊朗降格外交關系、切斷與“伊斯蘭國”等恐怖組織的聯系等。 ? 斷交四國碰頭商討卡塔爾回復 ? 在7月5日的新聞發布會上,四國外長輪番表達了自己本國的意見和立場。 ? 首先,由埃及外長舒凱里(Sameh Shoukry)宣讀了四國頒布的聯合聲明,該聲明認為卡塔爾的回復總體來說是負面的,“缺乏實質內容”,“我們并不認為該聲明為卡塔爾改變其政策奠定了基礎”。舒凱里還強調,在對待卡塔爾支持恐怖主義和極端主義這件事上,埃及持“零容忍”態度。 ? 據卡塔爾支持的半島電視臺的報道,沙特外交大臣朱拜爾(Adel al-Jubeir)表示,四國對卡塔爾的政治和經濟制裁仍將繼續,在適當的時候還會在國際法框架下采取進一步舉措,直至卡塔爾扭轉其政策。 ? 沙特官方通訊社(SPA)報道稱,盡管四國展現出了充分的耐心,但卡塔爾依然沒有表現出欲與鄰國修好的任何興趣。四國外長還在新聞發布會上宣布,將于巴林首都麥納麥再次舉行會晤,但并未向記者提及具體日期。 ? 美聯社分析認為,四國外長在這場新聞發布會上所使用的修辭清晰地透露出挑釁的意味。阿聯酋外長Abdullah Nahyan表示,卡塔爾只對“毀滅、煽動、極端主義和恐怖主義感興趣”,而不是良好的鄰國關系。埃及外長舒凱里更揚言,埃及不會允許卡塔爾的政策繼續下去,埃及人的血不會白流。 ? 舒凱里所言,是指埃及近來進入恐怖活動多發期。僅今年4月埃及境內發生的兩起爆炸案,就已造成47人死亡、126人受傷。一直以來,埃及現政府都指責卡塔爾支持極端主義者,并為跨國的宗教性政治組織穆斯林兄弟會(穆兄會)的成員提供避難和經濟援助。2013年,埃及現任總統塞西發動了軍事政變,推翻了埃及前總統、由穆兄會提名而當選的穆爾西。此后,穆兄會在埃及的處境急遽惡化,與通過政變上臺的軍政府沖突不斷。此后,埃及軍政府將穆兄會定性為恐怖組織,而后又禁止穆兄會成員參與2014年的埃及總統和議會選舉。而卡塔爾則成為穆兄會成員避難的重要據點之一。 ? 根據沙特官方通訊社(SPA)的報道,當記者問到卡塔爾是否會被海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱海合會)除名時,沙特外長則表示,這將交由海合會討論。但他也強調:“我們并不想草率地做決定,因為這一決定非常重要而且會影響到現在的局勢”。 ? 卡塔爾態度強硬 宣布增產天然氣 ? 據半島電視臺報道,卡塔爾外交大臣穆罕默德在7月5日當天表示,卡塔爾會采取一切措施來保護本國國民。他批評沙特等國對卡塔爾的封鎖行動侵害了卡塔爾的主權,在西方創造一種反卡塔爾的情緒。他還指責沙特等國,企圖讓卡塔爾犧牲主權來換取結束封鎖。 ? 穆罕穆德強調,卡塔爾在主權完整問題上不會讓步。但他同時也表示,卡塔爾會繼續尋求通過對話解決分歧。他說,卡塔爾歡迎任何旨在化解危機的努力,但卡塔爾拒絕外界對其本國事務的干涉。 ? 7月4日,國營的卡塔爾石油公司還宣布要在今后5至7年內將本國液化天然氣(LNG)產量提高30%,達1億噸。這相當于當前全球供應量的三分之一??ㄋ柗懦龅倪@一消息令能源市場措手不及。 ? 目前,國際天然氣市場的供應過剩,競爭相當激烈。由于液化天然氣過剩,亞洲現貨市場價格今年已經下跌40%。主導全球市場的天然氣生產國主要是美國、俄羅斯和澳大利亞。但作為世界上最大的液態天然氣生產國,卡塔爾的天然氣生產成本低,而且它的氣田距離歐洲和亞洲的許多天然氣進口國來說,要比美國這樣的競爭對手近得多。根據路透社的分析,卡塔爾的增產,會使美國天然氣供應商的銷售更加困難。 ? 此外,卡塔爾宣布增產液化天然氣,可能會導致卡塔爾同伊朗在天然氣生產方面進行更密切的合作,從雙方共同開發的氣田出口天然氣??偛吭O在倫敦的油氣開采設備公司ENEXD 總裁塔巴塔貝伊在接受路透社采訪時表示,“卡塔爾現在比以往更需要伊朗的支持”。 ? 實際上,沙特等國一個月來對卡塔爾的封鎖,已讓卡塔爾跟伊朗走得更近。在卡塔爾遭到波斯灣各國斷交封鎖、禁止卡塔爾籍的航空器進入其領空之際,伊朗則允許卡塔爾借道其領空,繼續運行來往于歐洲和非洲等地的航班。華盛頓大學中東專家Marwa Maziad在接受英國《金融時報》采訪時就表示,無論最后卡塔爾做出讓步平息這次危機,還是讓紛爭繼續升級,卡塔爾都會感到擔憂,并繼續向伊朗靠近。 ? 特朗普吁建設性談判 土總統不滿沙特要求 ? 值得注意的是,正在波蘭首都華沙進行國事訪問的美國總統特朗普,此行也想推動美國對波蘭天然氣的出口。雖然有媒體分析稱,這是特朗普在搶俄羅斯在歐洲的天然氣生意,但此時卡塔爾宣布增產的“臨門一腳”,未必能讓美國成為出口天然氣的贏家。 ? 就在7月5日早晨,將前往波蘭首都華沙的特朗普還與埃及總統塞西通了電話。埃及總統辦公室發布的聲明稱,“埃美兩國總統在處理近期區域性危機時的看法是一致的,特別是涉及到能促進區域安全和穩定的政治安排”。 ? 白宮就這次電話會議也發布了聲明,稱特朗普在電話中呼吁各方開展“建設性談判”,并重申需要各國兌現承諾,停止資助恐怖主義者并且不再相信極端主義意識形態。 ? 斷交危機初期,特朗普曾在推特上發帖力挺沙特,指責卡塔爾資助了極端主義組織。但國務卿蒂勒森一直在為特朗普的恣意放言緩頰滅火,試圖平息沙特和卡塔爾的對峙局面。 ? 有分析指出,這是因為卡塔爾是美軍在海灣地區最重要的“軍事支點”,美國通過高額軍援,換取在卡塔爾境內設立烏代德空軍基地和埃斯薩利亞陸軍兵營的權利??ㄋ栆彩敲儡娭醒胝緟^前線作戰指揮部得所在地,協調著美軍在中東地區的一系列軍事行動。目前,卡塔爾駐有約1萬名美軍。 ? 從特朗普與賽西通話中所呼吁的“建設性談判”也能夠看出,特朗普開始從最初的高調站隊,轉變為相對平衡的立場。被特朗普尊為外交界“老師”的美國外交關系委員會(Council on Foreign Relations, CFR)會長理查德·哈斯(Richard Haass)日前在接受財新記者提問時也曾提到,特朗普已經了解到中東地區有多么復雜,并且知道“選邊站”有多么危險。 ? 而此前一直站在卡塔爾一方的土耳其總統埃爾多安,又公開表達了對沙特的不滿。在斷交風波驟起時,土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)就曾表態,對卡塔爾采取制裁是錯誤的。他說:“孤立卡塔爾不會有助于解決任何問題,據我們所知,卡塔爾在打擊恐怖主義方面非常有效率?!?? 近期,埃爾多安在接受德國《時代周報》采訪時,對沙特等國向卡塔爾提出的“停止在卡塔爾境內建設土耳其軍事基地”這一要求表示不滿。埃爾多安認為,這是“缺乏對土耳其和對卡塔爾的尊重”,“美國人在那里有9000名士兵,法國也是如此。為什么沙特會被我們妨礙到?這讓人無法接受?!?? 從目前來看,沙特等國或將繼續推出商貿限制措施,加大對卡塔爾的施壓力度。此前,沙特等國已關閉了與卡塔爾的陸??战煌撓?,并要求各自境內的卡塔爾籍旅客及居住者離境。有經濟學家估計,因民航停飛、海運中斷、物資匱乏而物價飛漲等因素,斷交對卡塔爾造成的經濟損失已經超過了300億美元。
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