資源不足、政治不穩 土耳其能源獨立或許只能是說說而已

有些國家，即使資源稟賦略遜一籌，但其得天獨厚的地理位置，總能為其本身博得足夠的戲碼，今天我們就來聊聊本屆石油大會的舉辦方——土耳其。

作者 | 阿佳徐

土與賽的爭端

從油氣資源來看，土耳其是不折不扣的小角色。據2014年數據統計，該國石油和天然氣消費量僅分別占全球總量的0.8%和1.4%；油氣日產量也僅能滿足國內需求的13%和1%而已。

陸上資源緊缺迫使土耳其將目光投向周邊海域，過去八年間，土耳其國家石油公司（TPAO）與多家國外石油公司合作，共同開發海上資源，其中包括BP、巴西石油公司、?？松梨?、雪佛龍、殼牌等。

雖然投入力度空前，但該國海上勘探并不順利：一方面，部分區塊勘測數據不佳導致項目擱淺；另一方面，這種擴張性的勘探開發活動引起了塞浦路斯等愛琴海、黑海大陸架海域鄰國的不滿——希臘以愛琴海的領海主權為由，抗議TPAO在該處作業。最近，希臘族統治的塞浦路斯政府則更為強硬，該政府搶先開采海上油氣資源，以實際行動體現決不讓步的態度。

據路透社近日報道，土耳其總理比納利?耶伊爾德勒姆（Binali Yildirim）警告稱，塞浦路斯勘探東地中海區域能源的舉動是“不合時宜且危險的”，并稱土耳其將繼續保護塞浦路斯土族人的權益。

他表示，土耳其認為各方有合作開發該區域能源的機會，但希族擅自行動會給合作帶來僵局。同時，針對希族領導人在塞浦路斯島周邊進行油氣開采的行動，土耳其也將采取反制措施。

兩國爭端淵源已久

在本屆世界石油大會上，土耳其總統埃爾多安就表示，依照國際法規定，塞浦路斯島的油氣資源屬于有關各方，同時他還警告外國公司不要參與希族人的能源勘探項目，否則會“失去像土耳其這樣的朋友”！

塞浦路斯爭端由來已久，該國最初的安全與獨立靠英國、希臘和土耳其三國保障。但在1974年，土耳其以保護塞島土族居民為由入侵塞浦路斯，發動了＂塞浦路斯和平行動＂，并占據了全塞約37%的領土。1975年，土耳其控制的塞北地區宣布成立塞浦路斯土族邦，但聯合國安理會并未承認土族邦的合法性。

1983年，該邦改名為“北塞浦路斯土耳其斯坦共和國”，塞浦路斯自此分裂，即塞浦路斯共和國控制南部領土，其中希臘族占72.8%，土耳其族9.6%，外籍17.6%；以及土耳其族控制的北塞浦路斯，該地區每年近一半的財政支出由土耳其援助。聯合國也在塞島長期駐有維和部隊，并希望希土兩族領導人能夠進行和平談判。

但近期，在聯合國的斡旋下，關于結束塞浦路斯分裂狀態的新一輪和談告以失敗，未能達成任何協議。當前土耳其-塞浦路斯之間能源開發處于緊張狀態也是和談挫敗后的表現之一。

土耳其能源獨立版圖

在今年4月修憲公投后，土耳其政府頒布了新能源政策，提出“能源獨立，強大土耳其”的口號，并致力于推行能源結構多元化、能源市場自由化的改革。土耳其政府的目標是，2023年前將天然氣儲存能力提升至100億立方米，石油儲備能力達到500萬噸。

目前，土耳其89%石油需求要依靠進口，2015年土耳其進口2500萬噸原油，原油進口主要來源于伊拉克；該國天然氣進口依賴度高達99%，過去十年，土耳其的天然氣消費需求僅次于中國，位列全球第二。該國目前天然氣主要來源于俄羅斯。

能源過于依賴進口從根本上決定了土耳其外交政策——確保能源安全。從其去年與以色列關系正?；?，到本屆石油大會期間，土以兩國能源部長有意向于年內達成協議，建設向土耳其和歐洲輸送天然氣的管道，再從土耳其與伊朗達成的多項天然氣及電力合作協議，到加快與俄羅斯關系正?；倪M程，這些決策不難看出，確保能源需求得到滿足是土耳其對外政策的重中之重。

與此同時，對于橫跨歐亞十字路口的土耳其來說，其地理位置和地緣政治意義極為重要，如此高的能源對外依存度是土耳其的能源之殤。據統計，通過土耳其海峽的原油達200萬桶/每天，能源顯然已成為上下游國家與土耳其“斗法”的砝碼。作為連接里海、中亞供應國及歐洲消費國的重要能源中轉站，土耳其境內的油氣管道安全也直接影響著土耳其的能源安全。

本土油氣資源欠缺、地緣政治不穩，盡管土耳其已制定了雄心勃勃的能源發展大計，但以上兩點要素預示著土耳其在打造國際能源貿易和交易中心的起跑線上仍困難重重。土耳其目前尚且達不到能源獨立階段，成為世界能源交易中心可能也只是其一廂情愿的美夢而已。

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