石油圈? ? 近日美國打算進一步制裁俄羅斯，歐洲卻鬧出大動靜，因為這次制裁的核心可能是北溪2號天然氣管道項目，不僅事關俄羅斯的經濟利益，更威脅著整個歐洲的能源安全。這起事件還將在市場掀起多大波瀾？ 本文部分摘自新華社，金十新聞綜合報道 ? 近日，美國國會參、眾兩院共同推動了一項對俄羅斯施加制裁的議案。據今日俄羅斯電視臺報道，當地時間7月25日，美國眾議院以419票贊成3票反對的絕對多數通過了新法案。根據法案草案，新制裁將針對俄羅斯的能源、金融、鐵路、航運以及金屬和采礦部門，還特別限制特朗普解除對俄制裁等涉及美對俄外交“重大改變”的權力。歐盟在第一時間回應稱，如果美國對俄羅斯的制裁“在沒有考慮歐盟的情況下被采納”，歐盟將在幾天內采取行動報復美國，報復措施可能包括限制美國對歐盟公司的司法管轄權。俄羅斯副外長Sergei Ryabkov周三也表示，美國的舉措將把美俄關系推入未知領域，在將來也不會給兩國關系正?；舫鋈魏慰臻g。 ? 動了歐盟“奶酪”？ ? 美俄互懟已成為常規戲碼，與歐盟何干？原來，除了被美國指控干預去年總統大選的機構外，部分俄羅斯銀行、軍工企業和能源企業也在制裁之列。路透社報道稱，這次制裁的核心可能是由俄羅斯天然氣工業股份公司建設的北溪2號（Nord Stream 2）管道項目。該項目從俄北方通過波羅的海進入德國，直接繞過波蘭、烏克蘭等國向西歐輸送天然氣。歐洲國家擔心美國對該項目的管制將影響歐洲能源安全。 ? 雖然歐洲近年來力圖擺脫對俄羅斯的能源依賴，但嘗試并不成功，北溪2號管道的天然氣輸送能力比現有的波羅的海天然氣管道高一倍，將滿足歐洲近三分之一的天然氣需求。根據《華盛頓郵報》的報道，新的制裁措施宣稱支持“美國出口能源，以創造美國就業機會”。該法案試圖通過打擊北溪2號項目來促進美國的能源出口，這樣做不僅可以將俄羅斯擠出歐洲能源市場，還能削弱俄羅斯的政治影響力。 ? 路透社稱，新制裁將對協助俄羅斯興建能源出口管道的公司罰款，威脅到殼牌（Shell）、埃尼（Eni）、英國石油（BP）等公司參與的多項石油或天然氣計劃。德國外長加布里爾批評稱，美國此舉實際上是為了搶占天然氣市場。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示： ? “俄羅斯是能源大國。盡管歐盟希望能長期減少對俄能源依賴，但短期內選擇余地不大。如今，美國欲借對俄制裁將俄擠出歐洲能源市場取而代之，歐洲不愿在能源問題上前門拒虎后門進狼?！?? 另外，根據《金融時報》掌握的一份為7月26日歐盟委員會會議準備的文件顯示，歐盟委員會主席容克特別關心歐洲公司的經濟利益問題?！皻W洲與俄羅斯經濟聯系緊密，美國的新制裁可能會影響大量歐洲公司與俄羅斯的貿易往來?！币员毕?號管道項目為例，多家歐洲公司和歐洲投資方都參與其中。制裁不僅事關俄羅斯的經濟利益，也事關整個歐洲的利益。 ? 美國政治新聞網指出，歐盟委員會已準備了3個方案來應對美國對俄制裁。一是要求美國政府公開宣稱，確保不會利用制裁打擊歐洲能源企業，其次是引用歐盟“阻礙性法律”，認定美國法律在歐盟境內沒有效力，最后則是通過世界貿易組織采取報復措施。 ? 截至目前，美國總統特朗普的態度仍較為模糊。不過，“通俄門”發酵之下美國方面反俄情緒高漲，美國國會對法案做出重大修改的可能性不大。國會將于８月迎來休會期，不少國會議員認為，制裁法案能在休會之前獲得參院通過。屆時，議案將送到特朗普桌前簽字。作為總統，特朗普有權否決議案，但接近全票通過將意味著特朗普的否決很可能被國會推翻，即總統反對“無效”。 ? 俄羅斯還能挺過去嗎？ ? 制裁法案如果最終通過，對俄羅斯總統普京來說，他試圖通過擺脫美方制裁和低油價來重振經濟的長期戰略將受重挫。 ? 《紐約時報》稱，新制裁擬對更多俄羅斯實體采取信貸限制，這可能會使俄羅斯銀行與公司本已存在的債務風險更加嚴峻，也會讓西方銀行向俄羅斯企業貸款變得更加謹慎。新制裁法案中還有一項條款要求特朗普對美國投資俄羅斯私有化項目設限，規定不得超過1000萬美元。這也將對俄羅斯試圖通過出售部分資產來籌措資金形成阻礙。 ? 2014年被美國和歐盟制裁過后，俄羅斯經濟已經明顯感受到“陣痛”，徘徊于低位的油價已經令該國主要創收項目收入大減。據2017年美國國會研究報告，俄羅斯石油出口收入最多暴跌60%，這引發了俄羅斯盧布的崩盤。隨之而來的資本外流則重創了俄羅斯的經濟，俄羅斯公民開始向海外轉移資產，并將盧布兌換為美元和歐元。這一次俄羅斯經濟能否輕松度過新一輪制裁存在不確定性。 ? 但也有分析人士稱，美國新制裁法案比最初版本要弱化，未必會對俄羅斯經濟產生嚴重損害。俄羅斯經濟部長表示，相對于對俄羅斯經濟的傷害，美國的新制裁對美國總統特朗普權力和歐盟能源安全的傷害更大，新制裁不會明顯影響俄羅斯盧布。
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