石油圈? ? 黨的十九大報告把能源革命納入綠色發展范疇。到2050年，中國能源低碳化要達到國際進程的要求，碳排放總量大幅度降低。能源要從一開始的保供變成現在生態文明建設特別是治理大氣霧霾和其他污染問題的重要突破口。減少煤炭消費比例是必然發展趨勢。? ? 全球要求2025年前停止溫室氣體增長，發達國家承諾至少比2005年降低80%，德國提出降低90%以上。即使目標實現不了，至少在本世紀之內全球要實現零碳排放，也就是說或者煤、石油、天然氣都不能使用，或者使用昂貴的CCS技術（一項把二氧化碳捕捉起來重新封存的技術）。中國是世界上最大的碳排放國，占全球排放接近30%。所以中國要超額、提前兌現承諾。 ? ? ? 我國能源消費量和生產總量居世界第一，但能源結構與發達國家差別很大。去年，我國能源消耗煤炭占比62%，天然氣不到7%，而發達國家基本以油氣為主，核電比例很高，歐洲大多數國家核電占比14%到15%。 所以，我國的能源結構改變壓力比降低能源消耗總量更大?？陀^地看，全球低碳發展進程比想象得要快。在全球技術進步的情況下，中國能源革命必將加快。天然氣過去被認為是增量替代，現在不是增加供應過程，而是加快替代過程。 ? ? ? 加快能源結構調整步伐，綠色低碳能源發展重點轉移到存量調整，煤炭總量必須持續下降，其下降速度有可能超出習慣性設想。舉個例子，河北是煤炭消耗比例最高的省份，很難治理，各國經驗表明，光靠煤炭清潔化非常困難，只能走能源代替的路。 ? ? ? 今年缺氣不是市場本身的作用，是為了達到治霾原定目標，所以把天然氣推到16%的增長速度。明年去煤化范圍可能擴大。 ? ? ? 天然氣市場化首先要恢復天然氣的商品屬性，不能把天然氣做成公共服務，要想市場化，首先要考慮哪些地方“有錢買氣”，哪些地方需要社會公共服務。怎么市場化？一旦使用，不能今天修管道，明天沒氣了；不能采暖鍋爐沒氣就回頭燒煤。所以，替代需要時間，但是一旦替代就不能“有沒有都行”。 ? ? ? 市場化發展重點是天然氣價格市場化，中國天然氣接近40%的進口量，價格根本不由中國控制。我國要大量購入天然氣，國際天然氣價格肯定上漲，所以政治性介入也很重要。 ? ? ? 天然氣安全問題重大，必須嚴格市場的準入標準。天然氣比電力更需要基礎設施建設，規模發展特點明顯，保障氣源需要戰略性規劃和巨大的投入，上下游要有很好的同步和協調性，所以天然氣市場的發展需要具有壟斷力量的大企業支撐。油氣大國企是我國天然氣事業發展的基礎，也是可靠的保障，一定程度上的自然壟斷是必然和正?，F象。 ? ? ? 怎么解決供需雙方利益關系？還是要保護長協為主的定價體系，由供需雙方協商條件，有一定的價格調整機制，縮小和延緩價格波動的幅度與時間。天然氣市場是可以有序發展的。今年漲價有一定的特殊性，我們在過渡過程中，長協價格較低；另一方面今年霧霾治理力度較大。這不是常態，等該過程結束后，供應能力將會有序化。
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