石油圈天然氣價格是引領天然氣產業鏈各環節發展走向最為敏感因素，按熱值交易則是天然氣公正公平交易必要條件，是天然氣價格改革重要組成部分?！肮茏≈虚g，放開兩頭”，是天然氣改革最基本理念，市場競爭是氣源之間的競爭，而不是基礎設施之間的競爭。開放共享主干支線管網、接收站、儲氣庫、城鎮燃氣管網，是天然氣價格順利改革的物質基礎，理順天然氣價格也有利于天然氣資源獲取和基礎設施投資發展。因此，天然氣價格改革與按熱值交易意義重大。 全面放開，以量定價。任何商品都是零售價格高，批發價格低，買的越多就應該折扣越多，價格越便宜。天然氣價格改革全面放開，以量定價也應該符合基本市場原則，也符合壓力和壓強的關系，天然氣大工業用戶或大型燃氣電廠由于用氣量大，同等天然氣價格波動產生的壓力對其成本和贏利能力形成的壓強巨大，需求彈性大;而居民用氣量小，用戶多且分散，同等天然氣價格波動產生的壓力對其使用形成的壓強較小，需求彈性小。燃氣供應商在滿足居民、商業、公服、車船加注等眾多分散用戶，要投入更多人力、物力和財力，其成本要遠遠大于穩定生產的大工業用戶或燃氣電廠。按照以量定價原則，居民用氣應該價格最高，而目前價格體系正好相反，這就是冬天燃氣商為獲得利潤，優先滿足高價用戶需求，造成居民用氣氣荒的根本原因。 全面放開氣價后，由于還有清潔電力和液化石油氣等替代產品制約，同時還有煤炭和石油托底，即使在寒冬用氣量大增條件下，天然氣價格也不可能漲到天上去。以量定價，用氣量中等規模的商業用戶、公服用戶、車船加注用戶、中小企業用戶等價格也較高，且有環保政策督促，用氣也會得到供應保障。對家庭收入少的貧困家庭，政府可直接補助現金，確保其正常生活。而大工業用戶和燃氣電廠，因為用氣量大，價格承受能力低，在用氣緊張時，就要考慮替代能源，作為可中斷用戶考慮，以熱定電的燃氣熱電廠和調峰氣電廠關鍵時期，為確保城市清潔采暖和電力安全，城市政府和市民就要準備好資金承擔氣價上漲的風險。全面放開，以量定價，履行合同，就能給市場非常正確的信號，引領各種資本投資氣源和基礎設施。 更換表具，熱值交易。天然氣來源不同，就會有不同的組分和熱值，按目前的每方體積計量和交易是非常不科學的，很難公正公平，特別是對小而散的用戶，沒有財力也沒有能力關注氣源熱值的變化。最簡單的方式就是按能源最實質商品屬性熱值進行交易，筆者建議采納按熱值的模式。城市燃氣商可作為一個集成大用戶，更換表具按熱值從天然氣供應商購買天然氣，由于城市內各類用戶眾多，都按熱值更換表具，投資巨大，實施復雜，筆者建議保留按體積計量表具，但政府主管部門要嚴格監管，根據氣源變化，及時運用價格聽證會方式合理控制，以避免眾多用戶利益受損。以后，隨著計量表具技術進步，價格降低，也可以逐步全面向按熱值表具過渡。 引領資本，投資設施。伴隨天然氣價格的理順，各種天然氣產業鏈基礎設施投資商機就會出現，天然氣管道、LNG接收站、儲氣庫、城鎮燃氣管網、燃氣熱電廠和調峰氣電廠等有了可預期的利潤，各種資本就會蜂擁而至，天然氣大發展局面就會形成。為了更好滿足需求，降低天然氣管道中間物流成本，筆者建議盡快依法發起設立國家管網公司，并且一步到位，從市場需求發育進程，全國一盤棋整體全面科學規劃主干線和支線管網，這樣可以減少對管道路由沿線耕地占用量，減少管道總投資，降低管輸成本，增加氣源替代其他能源的競爭力。如分步到位，就會人為增加管網改革的難度和復雜度，不利于管網的發展和石油公司的發展。 低買高賣，調峰有力。全面放開價格后，淡季和旺季就有了合理的價格空間，各種資本就會在淡季天然氣便宜時，大量購買低價氣源，囤積在地下儲氣庫和LNG儲罐中，有了套利空間，通過低買高賣，調峰能力就能得到大大加強。政府為了防止氣價大幅度波動，可以發揮擁有的儲氣庫墊底氣和部分商品氣量，利用市場手段，對價格進行平抑。通過天然氣價格改革建立長效機制，使中國從根本上擺脫冬季氣荒的困擾。 綜上所述，天然氣價格改革并按熱值交易是天然氣產業鏈健康可持續發展牛鼻子，管住中間獲得合理基本利潤后，適時順價，就能充分發揮市場的功能，引領天然氣大發展，助力中國大規模煤改氣，盡早打贏藍天保衛戰。
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