管理層再明確，油氣改革步伐今年要加快！

油田產量下跌！

作者 | 大雨

日前，據新華社報道，從國家能源局獲悉，2019年我國油氣領域將進一步加快推進油氣產業發展，加大油氣產業政策支持和改革力度。

國家能源局有關負責人表示，2019年將加大油氣產業政策支持和改革力度，大力提升油氣勘探開發力度。積極推動管道儲氣設施建設，強化指標任務責任落實。

油氣改革已刻不容緩

春節假期期間，原油市場再度承壓調整。在石油輸出國組織(OPEC)方面釋放出的“減產效果逐步顯現”的消息短期提振了市場信心之后，由于全球需求放緩的憂慮再次改油市回暖的基調，重新令油價蒙上陰影。

此外，委內瑞拉的局勢讓全球石油市場再次出現新的“不確定”因素。而作為全球最主要的石油參與者的中國在當下該何去何從，成為業內關注的焦點。

據中國海關發布了2018年全年的原油進口量數據顯示，2018年中國原油進口量為4.62億噸，同比增長10.1%，相當于日進口量924萬桶。

與之相對的是，中國國內油田產量的下滑。

國家統計局在1月21日公布的最新數據顯示，盡管2018年12月中國原油產量增長1.85%至386萬桶/日，但中國去年的原油產量已下降了1.3%至1.89億噸，相當于每天下降約380萬桶。這一數據也是自2016年跌破2萬億噸后，中國原油產量數據的“三連跌”。

更為糟糕的是，我國國內油田產量下降趨勢短時間內無法逆轉。日前，國際能源署（IEA）在報告中預測，中國石油產量下滑趨勢已難以逆轉，到2022年或將降至380萬桶/日。

一邊是大規模的原油進口，一邊是持續下降的國內油田產量，再加上日漸攀升的原油表觀消費量，三者共同促使我國原油對外依存度持續攀升。據中石油數據顯示中國原油對外依存度達到70.9%，同比上漲2.5%。

這些數字背后，無疑不是中國石油安全的焦慮。

面對我國油氣需求增長、對外依存度攀升的緊迫形勢，面對黨和國家以及社會各界的殷切期盼，油氣企業需要進一步加大油氣勘探開發力度，增加資本投入，推動解決一些制約性的瓶頸問題，著力推動增儲上產，切實降低我國油氣對外依存度。

改革力度或空前

所謂，挑戰和機遇并存。伴隨著國家能源安全的需要，提高國內油氣產量，激活國內油氣企業的活力成為2019年工作的重點。

國家能源局有關負責人表示，2019年將加大油氣產業政策支持和改革力度，大力提升油氣勘探開發力度。積極推動管道儲氣設施建設，強化指標任務責任落實。

值得注意的是，“指標任務責任落實”首次出現在油氣改革相關報道中。不難看出，關于新一年的油氣改革力度或將空前。事實上，2019年我國油氣改革已經開始預熱。

眾所周知，去年年底國家發改委開會通過國家油氣管網公司組建方案，已上報至國家層面等待批復，有望今年上半年面世。據中國石油化工集團公司經濟技術研究院發布的《2019中國能源化工產業發展報告》稱，新成立的國家管網公司將順應我國現行國企改革思路，由“管資產”向“管資本”轉變。

有機構分析，對于中國油氣行業來說，2019年我國油氣改革將按照以下兩個主線進行。一是，上游油氣勘探開發改革步伐將加快，降低上游領域參有門檻，部分開放上游勘探開發區域，促進民間資本以及外部油企進入國內上游油氣勘探。此外，上游油氣改革或將繼續鼓勵“三桶油”加快勘探開發步伐，增加資本支出，并嘗試與油價脫鉤。

第二個主線，正如國家能源局所言，國家將加大政策支持。這政策，包括致密氣開采補貼等更多上游扶持政策的出臺，將重塑行業競爭格局，推進中國油氣行業的運營效率。

無論是哪一個主線先行，2019年對于我國油氣行業來說都將注定不平凡。

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