眾所周知,印度有著相對健全的法律體系和較為完善的市場經濟體制,擁有整套規范完整的招投標管理制度,印度工程招標通常由業主委托工程咨詢公司做好項目設計和標底后再進行公開招標。
同時我們注意到,自2000年以后為了提高招投標的公平合理性,增加項目招投標的透明度,從而減少招投標過程中出現的瀆職腐敗等問題,也為了提高公眾環保意識,節約用紙,開始無紙化辦公等,印度政府開始實施電子化招投標政策,在由通信和信息技術部頒布的信息技術法案2000中明確規定為了確保用于提交的電子文件的準確性和真實性,必須使用數字簽名即Digital Signature進行簽字和認證。同時認證機構管理辦公室指定了一批認證機構來審核發布數字簽名證書,總共有8家認證機構獲得首批授權,分別是塔塔咨詢有限公司TCS、全國信息中心NIC、IDRBT、SafeScrypt通信公司、(n)code 方案公司、MTNL Trust Line、ICERT和E-Mudhra(其中TCS和NIC不再受理數字簽名業務)。
后來,印度的公司事務部啟動了一項宏偉的名為MCA21的電子化管理項目,在2006年2月10日,通過GSR56文件發布了新的電子申請表格,并且要求在全國范圍內進行推廣使用。
DSC定義
數字簽名證書即DSC,和手簽一樣,包含了簽字人的基本信息如姓名、郵箱地址、公司名字、簽名ID系列號,也提高了在電子化管理環境中文件或信息傳遞的真實性和安全性,同時確保了所有文件被電子簽后不會得到篡改。
DSC類型
DSC一共有3種類型,分別是Class-1、Class-2和Class-3,分別對應著不同的安全級別。申請人可以為個人,也可以為公司法人,有效期一般為1年或者2年,同時有效期過后申請人可提出申請進行證書更新。
DSC所含的信息會儲存在一塊小的U盤中,方便攜帶,U盤可選擇加密功能,申請人成功獲得DSC后,認證機構CA會將該移動U盤寄送至申請人,申請人將其插入電腦主機,即可按提示操作。
DSC適用范圍
目前DSC廣泛應用于印度境內工程領域的電子招投標、電子采購和電子訂票等,適用的用戶包括印度鐵路旅游餐飲服務有限公司(IRCTC)、印度鐵路有限公司(IREPS)、印度國家石油公司(IOCL)、印度斯坦石油公司(HPCL)、印度石油天然氣有限公司(ONGC)、印度油氣勘探公司(OIL)、巴拉特石油公司(BPCL)、印度燃氣有限公司(GAIL)、印度國家火電有限公司(NTPC)、馬哈拉施特拉邦政府、古吉拉特邦政府、卡爾納特卡邦政府、塔米納杜政府、西孟加拉邦農村發展署(WBSRDA)、中央邦政府、比哈爾邦政府、印度煤業集團公司、奧里薩邦政府、古吉拉特邦Narmada Valley化肥有限公司(GNFCL)、IFFCO、Neyveli Lignite礦業有限公司、印度水務局(Water Resource Development)、印度航空(Air India)等。
DSC 申請流程
由于DSC申請對象分為個人和組織,申請流程大致一樣,但不同的是需要準備的材料部分不一樣。這里主要針對公司組織的申請,他們需要申請的是2年期的Class 3 證書。
第一步:
獲取DSC申請表,申請人可以從印度獲得DSC簽發授權的認證機構處免費獲??;這里需要先聯系并確認好一家認證機構,委托他們在當地代為辦理DSC材料的提交和批準事宜,也可以就遇到的相關問題尋求其幫助或支持;
第二步:
按照要求填寫申請表,并準備相應的證明性文件(主要為身份證明如印度境內的永久性賬號PAN、印度之外的申請人護照等)和居住證明(即駕駛證、電費清單、水費清單、燃氣清單和電話清單中的任2項)和其他規定的文件;
第三步:
準備針對上述證明性文件的自我承諾書(Self Attested Letter),然后將上述申請表連同所有證明性文件送至申請人所在地的公證機關進行公證;
第四步:
公證結束后,將所有材料送至印度駐華大使館進行背書;
第五步:
申請人將背書后的材料以快件形式寄送到印度的CA處,對方確認收到并確認無誤后申請人可安排付款,費用各機構有所不同,但不一般超過1500盧比;
第六步:
印度當地的CA然后根據進度安排申請人進行實地面試或視頻確認;
第七步:
材料獲得批準后,當地的CA將U盤形式的數字簽名證書寄送至申請人手中。
在印度工程領域所有政府控股或公有制企業(PSU)的項目招投標中,所有潛在投標方(包含印度本土和印度之外的)都必須事先獲得該DSC,然后才能參加相應的項目投標報價,而申請DSC一般需要1個半月時間,因此建議有興趣參加印度工程項目招投標的國內企業盡早開始準備材料,申請DSC,成功獲得該DSC后,即可以在2年的有效期內參加相應的項目投標,標書制作完成并且進行電子簽后即可上傳至招標方的指定網站,從而無需進行標書打印、裝訂密封和快遞提交等繁瑣工作,這樣可以將有限的時間用于研究招標文件內容和準備科學規范的技術和商務報價,有助于提高中標率。
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石油圈認證作者
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